КОПИЯ

Дело №

УИД 86RS0008-01-2022-002316-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Зарешиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Когалыма о понуждении к заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:17:0010203:87, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года.

Требования мотивированы тем, что в феврале 2014 года он по договору купли-продажи недвижимости от 01.02.2014 приобрел объект недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации города Когалыма № от 20.07.2022 объекту присвоен адрес - <адрес>. Объект недвижимости располагается на земельном участке, которому присвоен тот же адрес, и на основании договора аренды № от 22.10.2012, заключенного с ответчиком сроком с 30.09.2012 по 24.05.2014, находился в аренде у продавца объекта недвижимости. По состоянию на 06.09.2022 этим земельным участком пользуется он, на участке возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, степень готовности объекта 20%. Он закупил стройматериалы для дальнейшего строительства и складирует их на земельном участке, но работы по строительству приостановил, так как ему подсказали, что на сегодняшний день у него все-таки нет действующего договора аренды земельного участка, хотя он думал, что есть – это договор аренды № от 22.10.2012. В целях узаконивания использования земельного участка и беспрепятственного строительства жилого дома, он обратился в Администрацию города Когалыма с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка в аренду без проведения торгов на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома, но получил отказ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, по доводам иска, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам возражения.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что спорный земельный участок был передан по договору аренды ФИО, ей же было выдано разрешение на строительство, уведомлений Администрация города Когалыма о переуступке права на земельный участок не получала, ни ФИО, ни ФИО1 за продлением разрешения на строительство не обращались.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Пунктом 1 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.I Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2017 № 171-ФЗ.

Пунктом 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шестимесяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 22.10.2012 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Когалыма и ФИО на период с 30.09.2012 по 24.05.2014 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендодатель принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:17:0010203:87, находящийся от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: <адрес>, для использования под строительство объекта «Индивидуальный жилой дом» в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью, общей площадью 0,1000 га.

24.05.2011 отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Когалыма ФИО выдано разрешение сроком до 24.05.2014 на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №.

01.02.2014 между ФИО и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимости – нежилого помещения площадью 30 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, истец с 28.02.2014 является собственником указанной недвижимости.

Из постановления Администрации города Когалыма от 20.07.2022 № «О присвоении адреса объектам недвижимости» следует, что земельному участку с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 03.07.2022, на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 82,1 кв.м, степень готовности 20%.

06.07.2022 истец обратился в Администрацию города Когалыма с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства сроком на три года.

Ответом Администрации города Когалыма, изложенным в письме от 14.07.2022, заявление истцу было возвращено в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на предоставление земельного участка без проведения торгов.

Земельным кодексом Российской Федерации не определен срок, на который земельный участок предоставляется для строительства. При определении срока договора аренды земельного участка учитываются соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса, а также Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующего вопросы, связанные со строительством объектов недвижимости.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет (ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пункт 3 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, гласит, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация города Когалыма в силу своих полномочий обязана заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:17:010203:87 сроком на три года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Когалыма о понуждении к заключению договора аренды удовлетворить.

Обязать Администрацию города Когалыма заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:17:0010203:87, находящегося по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта «Индивидуальный жилой дом», сроком на 3 года, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Мотивированное решение будет составлено 01.12.2022.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1164/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры