Дело № 2а -346//2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Моисеевой Т.Н.,

с участием административного истца - старшего помощника прокурора Болховского района Орловской области Баринова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Болховского района Орловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Болховского района Орловской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Болховского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации Болховского района Орловской области по непринятию мер по установке информационных знаков о запрете купания на прудах Кобылинском (приток реки Березуйка), расположенном вблизи населённого пункта Кобылино, Шемякинском ( приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Шемякино; Асеевском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Асеево; Хотетовском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Хотетово; Успенском (приток реки Нугрь),расположенном вблизи населённого пункта Успенский, не соответствующим требованиям статей 6,24 Водного кодекса Российской Федерации; возложении на администрацию Болховского района обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на прудах - Кобылинском (приток реки Березуйка), расположенном вблизи населённого пункта Кобылино, Шемякинском ( приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Шемякино; Асеевском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Асеево; Хотетовском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Хотетово; Успенском (приток реки Нугрь),расположенном вблизи населённого пункта Успенский информационных знаков о запрете купания.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об обеспечении в сфере обеспечения безопасности на водных объектах, в ходе которой со стороны администрации Болховского района Орловской области выявлены нарушения положений статей 6,27 Водного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в отсутствие знаков о запрете купания на прудах - - Кобылинском (приток реки Березуйка), расположенном вблизи населённого пункта Кобылино, Шемякинском ( приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Шемякино; Асеевском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Асеево; Хотетовском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Хотетово; Успенском (приток реки Нугрь),расположенном вблизи населённого пункта Успенский.

В судебном заседании административный истец иски подержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании участия не принимал. Административный ответчик извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных пояснениях указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.п.24, 28 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно п. 5 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

В силу ч.4 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

Согласно п. 1.4 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области (утверждены Постановлением Правительства Орловской области от 24.03.2015 N 120 ) на водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, с обязательным оповещением о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков и иным способом.

В судебном заседании установлено, что администрацией Болховского района не принимаются меры по осуществлению в полном объеме мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах - прудах Кобылинском (приток реки Березуйка), расположенном вблизи населённого пункта Кобылино, Шемякинском ( приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Шемякино; Асеевском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Асеево; Хотетовском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Хотетово; Успенском (приток реки Нугрь),расположенном вблизи населённого пункта Успенский: отсутствуют знаки, запрещающие купание, не обеспечена безопасность людей на данных водных объектах.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что администрация Болховского района ОРлвоской области неправомерно бездействует по вопросу принятия мер по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, о необходимости возложить обязанность на Администрацию Болховского района принять меры по обеспечению безопасности людей на указанных выше прудах.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Болховского района Орловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить..

Признать бездействие администрации Болховского района Орловской области по непринятию мер по установке информационных знаков о запрете купания на прудах Кобылинском (приток реки Березуйка), расположенном вблизи населённого пункта Кобылино, Шемякинском ( приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Шемякино; Асеевском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Асеево; Хотетовском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Хотетово; Успенском (приток реки Нугрь),расположенном вблизи населённого пункта Успенский, не соответствующим требованиям статей 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации.

2 Возложить на администрацию муниципального образования Болховского района Орловской области обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на прудах - Кобылинском (приток реки Березуйка), расположенном вблизи населённого пункта Кобылино, Шемякинском ( приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Шемякино; Асеевском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Асеево; Хотетовском (приток реки Орс), расположенном вблизи населённого пункта Хотетово; Успенском (приток реки Нугрь),расположенном вблизи населённого пункта Успенский информационных знаков о запрете купания, а затем в месячный срок сообщить об исполнении настоящего судебного решения в данной части в Болховский районный суд Орловской области и прокурору Болховского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.А. Воропаева