Дело № 2 – 6/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

18 января 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Макаровой Е.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что 15 августа 2022 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа на работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца в 58 дет для мужчин. Период работы, включаемый в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и подтвержденный документально отсутствует. Страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 9 дней. 03 октября 2022 года истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл с жалобой на указанное решение, которая письмом от 03 ноября 2022 года № № оставлена без удовлетворения. Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 истец с ДД.ММ.ГГГГ начал работать в <данные изъяты> в должности слесаря 2-го разряда на очистных сооружениях (приказ № § 4 от ДД.ММ.ГГГГ), запись №. С ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в котельную бани <данные изъяты> и переведен машинистом котельных установок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № начисление заработной платы истцу производилось как машинисту-кочегару, машинисту котельной бани в ФИО3 производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 8 лет. Согласно архивной справке от 29 сентября 2022 года № начисление заработной платы истцу производилось как машинисту котельной бани в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 года 5 месяцев. Стаж работы истца на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 12 лет 6 месяцев. Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии общий страховой стаж истца составил более 25 лет, истец имеет право на страховую пенсию по старости. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл № об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы в должности машиниста-кочегара, машиниста котельной в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, период работы в должности кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на досрочную пенсию по старости с момента обращения – с 15 августа 2022 года.

Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл, следует, что с требованиями ФИО1 не согласны, полагая, что специальный стаж на дату подачи заявления 15 августа 2022 года отсутствует. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и записям трудовой книжки ФИО1 работал в <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивным справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности кочегара бани. Вышеуказанные архивные справки носят общий информационный характер, указывают о трудовой деятельности на общих условиях, не подтверждают работу истца кочегаром производственных котельных или производственных печей (согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года), а также машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы (Список № 2 от 26 января 1991 года). Начиная с 01 января 1992 года, законодатель указал о необходимости подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы и обязательно доказать условия о виде топлива, на котором работала котельная. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в спорные периоды работал в должности кочегар, особые условия труда/код льготной профессии не указаны. Спорный период не подлежит включению в специальный стаж, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца отражены без указания кода льготных условий труда, тем самым работодатель не подтверждает характер и условия работы с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2. К исковому заявлению истец прикладывает копию трудовой книжки. Трудовая книжка не является документом, подтверждающим специальный стаж, условия и характер работы с тяжелыми условиями труда в трудовой книжке не отражаются. Иные документы, подтверждающие характер и условия работы с тяжелыми условиями труда на должностях, предусмотренных Списком № 2 (в том числе льготная справка и др.), истцом как в пенсионный орган, так и в суд не представлены, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, спорного периода работы, заявленного истцом в исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Доводы истца о возможности подтверждения факта работы в качестве кочегара в котельной на угле свидетельскими показаниями считают несостоятельными, поскольку это противоречит положениям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, прямо указывающей на недопустимость подтверждения характера работы и условий труда свидетельскими показаниями. Поскольку работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена соответствующими доказательствами, то отсутствуют правовые основания для включения спорного периода работы в специальный стаж ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости с 15 августа 2022 года отсутствует, решение об отказе в установлении пенсии № является законным, обоснованным и не противоречит пенсионному законодательству. Просят в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в котельной бани <данные изъяты>, обслуживали водогрейные котлы на угле «<данные изъяты>», всего было 4 котла, работал постоянно, на полную ставку, без простоев, также в летнее время, сутки через двое, бывали переработки. Топили каменным углем, который необходимо было занести с улицы, постоянно наблюдали за котлом, убирали золу. Когда именно перешли на газовое оборудование, не помнит. Заработную плату получали ежемесячно, получали ли доплаты, не помнит, за вредность им выдавали молоко.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что представленными в суд документами и показаниями свидетелей подтверждается факт работы истца кочегаром в тяжелых условиях труда.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание нее явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что работали вместе с ФИО1 кочегарами в котельной бани в <данные изъяты>, истец поступил к ним на работу в ДД.ММ.ГГГГ, работали сутки через двое. Работали на чугунных котлах «<данные изъяты>», отапливаемых на угле, всего в котельной было 4 котла. За вредность кочегарам выдавали молоко и отпуска у них были больше на 4 дня. Работали постоянно, круглогодично, заработную плату получали ежемесячно. В ДД.ММ.ГГГГ года котлы были переведены на газ.

Согласно трудовой книжке свидетеля Свидетель №1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> (в <данные изъяты>, в <данные изъяты>) кочегаром, машинистом котельных установок в бане.

В соответствии с показаниями свидетеля Свидетель №4 работал совместно с истцом в <данные изъяты> в котельной бани кочегаром. Работали вручную, заносили уголь, кидали его в топку, убирали шлак. Обслуживали котлы «<данные изъяты>» на каменном угле, работали сутки через двое, постоянно, круглый год, бывали переработки, за вредность им выдавали молоко. В ДД.ММ.ГГГГ году вышел на пенсию, при нем устанавливали газовые котлы, но тогда ещё на газ не переходили.

Как следует из трудовой книжки свидетеля Свидетель №4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> (в <данные изъяты>) машинистом котельных установок в бане, в том числе занятый на удалении золы и шлака.

Показания свидетелей суд признает объективными и достоверными, так как они согласуются с другими исследованными судом материалами дела.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В подп. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержались аналогичные положения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (подпункт «б» п. 1).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года № 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной 1, 2, 3, 4 разрядов». Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, или их обслуживание.

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных, предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

На основании п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

При этом до 01 января 1992 года не требовалось и подтверждение работы кочегаром котельной на угле и сланце.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл № от 23 августа 2022 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца в 58 лет для мужчин. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены, в том числе, периоды работы в должности кочегара, машиниста котельных установок в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием документального подтверждения работы в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; период работы в должности машиниста котельных установок в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа. Периоды работы, включаемые в стаж, дающий прав на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, подтвержденные документально, отсутствуют. Страховой стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 9 дней.

Из ответа на обращение от 03 ноября 2022 года №, данного ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл, следует, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. За период работы по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего времени в должности кочегара (машиниста котельной) на твердом топливе (на угле, сланце). За период с ДД.ММ.ГГГГ работодателями не представлены в Пенсионный фонд сведения об осуществлении ФИО1 работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В распоряжении органов Пенсионного фонда отсутствуют сведения, подтверждающие осуществление ФИО1 трудовой деятельности, предусмотренной Списком № 2 и дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Данный факт явился основанием для вынесения решения об отказе в установлении пенсии № по заявлению о назначении пенсии от 15 августа 2022 года. Правовые основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у органов Пенсионного фонда отсутствуют. Следовательно, права на установление пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.

Согласно копии трудовой книжки истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал автослесарем в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> кочегаром в котельную бани (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), в этот же день переведен машинистом котельных установок, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию по ст. 80 Трудового кодекса РФ, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в МУП «<данные изъяты>» оператором 3 разряда в котельной бани <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МКП «<данные изъяты>» оператором 3 разряда в котельной бани.

Поскольку последним днем работы ФИО1 в <данные изъяты> предприятии является ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что период работы в <данные изъяты> следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом с учетом уточнения заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, периода работы в должности кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 вышеуказанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 28 сентября 1997 года, в разделе особые условия труда отсутствуют сведения об особых условиях его работы. <данные изъяты> отчиталось в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общими условиями труда.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж работы по Списку № 2 от 26 января 1991 года спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для признания решения пенсионного органа незаконным в данной части не имеется, учитывая отсутствие соответствующих сведений о льготной занятости ФИО1 в сведениях индивидуального лицевого счета при регистрации истца в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Согласно архивной справке от 22 декабря 2021 года № в документах архивного фонда «<данные изъяты>) в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, дата рождения не указана, который работал машинистом-кочегаром, машинистом котельной бани в <данные изъяты>, имеются сведения о заработной плате, компенсационные выплаты не включены.

В соответствии с архивной справкой от 29 сентября 2022 года № в документах архивного фонда «<данные изъяты>) в лицевых счетах (баня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, дата рождения не указана, который работал машинистом котельной бани в <данные изъяты>, в лицевых счетах (котельное хозяйство) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, дата рождения не указана, который работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором газовой котельной в <данные изъяты>, имеются сведения о заработной плате, компенсационные выплаты не включены.

Из архивной справки от 29 сентября 2022 года № следует, что в документах архивного фонда «<данные изъяты>) в книге приказов по личному составу указано следующее: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «5. ФИО1 ФИО15 принять на работу в качестве кочегара бани с ДД.ММ.ГГГГ Основание: личное заявление»; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «В связи с началом отопительного сезона перевести с ДД.ММ.ГГГГ операторами газовых котельных: по <адрес>: ФИО1, ФИО13»; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «2. ФИО1 ФИО15 уволить с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 ТК РФ. Основание: личное заявление». Сведений о предоставлении отпуска работникам <данные изъяты>) в архивном отделе не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным архивным отделом администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.

В соответствии со справкой от 11 января 2023 года №, выданной МКП «<данные изъяты>» Городского поселения Сернур, дата регистрации МКП «<данные изъяты>» 27 декабря 2004 года, все имеющиеся документы начинаются с декабря 2004 года, данные по ФИО1 в предприятии отсутствуют.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, <данные изъяты> прекратило свою деятельность 28 декабря 2005 года.

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал кочегаром котельной, машинистом котельных установок в <данные изъяты>

Факт постоянной занятости истца подтверждается ведомостями по начислению заработной платы рабочим и служащим <данные изъяты> за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что рабочим местом ФИО1 являлась баня и истцу начислялась заработная плата по занимаемой должности машиниста котельной бани.

В данных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года указаны должность ФИО1 – машинист котельной, разряд – 2, в последующем 3, отработанное время, переработки, месячный оклад, надбавки, премии, удержания на пенсионное обеспечение. Из вышеуказанных ведомостей следует, что истец был занят на данных работах в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, в том числе, осуществлял работу сверхурочно и в праздничные дни.

В соответствии с актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ произведена реконструкция с переводом на газ котельной <данные изъяты> в <адрес>, строительство осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ.

Из информационной справки от 17 января 2023 года, выданной МУП «<данные изъяты>», следует, что до ДД.ММ.ГГГГ в котельной бани <данные изъяты> функционировали котлы марки «<данные изъяты>», мощностью 0,3 кВт, на твердом топливе (каменный уголь), с ДД.ММ.ГГГГ установлены газовые котлы <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ) кочегаром котельной, машинистом котельных установок в течение полного рабочего времени, обслуживание котельной, работающей на каменном угле, осуществление истцом в указанный период деятельности в тяжелых условиях труда в должности, соответствующей Спискам № 2 от 26 января 1991 года, от 22 августа 1956 года, подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые согласуются, в том числе с показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №4, работавшими в спорный период в <данные изъяты> (в <данные изъяты>), из показаний которых следует, что ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня работал кочегаром котельной бани, которая до ДД.ММ.ГГГГ года работала на каменном угле, следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца. Суд также учитывает, что до 01 января 1992 года подтверждения выполнения работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, подтверждения обслуживания котлов, работающих на твердом топливе, не требовалось.

При этом неполное указание работодателем в трудовой книжке истца и в соответствующих приказах занимаемой им должности не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

Ответчик не представил суду бесспорные доказательства в опровержение доводов истца и представленных им доказательств.

Указаний о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка истца и представленные документы не содержат.

С учетом вышеизложенного, решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл об отказе в установлении пенсии № от 23 августа 2022 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы в должности кочегара, машиниста котельных установок в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным, нарушающим право истца на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет пенсионный возраст мужчины составляет 55 лет.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 15 августа 2022 года ответчик указал об отсутствии у истца периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорного периода работы в качестве кочегара, машиниста котельных установок в ФИО3 <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца по состоянию на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 15 августа 2022 года специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 8 лет 5 месяцев 2 дня.

Данная продолжительность специального стажа в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает право снижения истцу пенсионного возраста на 3 года, исходя из следующего расчета: 60 лет (возраст, предусмотренный ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года) – 3 года = 57 лет.

Следовательно, на момент обращения 15 августа 2022 года в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг необходимого пенсионного возраста.

В связи с вышеизложенным, у суда имеются основания для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15 августа 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО15 (паспорт серии № номер №) удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл об отказе в установлении пенсии № от 23 августа 2022 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО15 периода работы в должности кочегара, машиниста котельных установок в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО15, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности кочегара, машиниста котельных установок в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 ФИО15 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО15 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 ФИО15 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.

Решение25.01.2023