07RS0001-02-2023-000565-81

Дело №2-2228/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики, в составе председательствующего судьи Б.М.Тхазаплижевой, при секретаре – помощнике ФИО1,

с участием истца, его представителя истца – ФИО2, выступающей по доверенности от 17.04.2023, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО3,

представителей ответчика - МВД по Кабардино-Балкарской Республике - ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике возложении обязанности предоставить квартиру, превышающую норму предоставления с доплатой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

7 февраля 2023г. в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО6 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, в котором после уточнения исковых требований просил суд обязать предоставить ему как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на состав семьи 3 человека квартиру с доплатой с его стороны стоимости, превышающей норму предоставления площади жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Нальчикского городского суда от 10.08.2020 он восстановлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 17.09.2005, предоставить квартиру на состав семьи 3 человека, в связи с чем ответчик обязан по вступлению в законную силу решения суда предоставить ему квартиру, но уклоняется от исполнения решения.

По причине не исполнения решения суда он обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, общей площадью, превышающей норму предоставления с оплатой площади, превышающей норму предоставления, просил сообщить о принятом решении, но на день обращения ответ не получен.

В ходе судебного заседания истец уточнил требования, указал, что не согласен с ответом, которым ему отказано в представлении площади.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснил, что на личном приёме Министр внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республики разъяснил ему, что на балансе Министерства стоят квартиры, в которых площадь превышает норму предоставления и порекомендовал ему обратиться в ЦЖБК с согласием на получение квартиры в площади, превышающей норму предоставления, с его доплатой, поскольку Министерство вынуждено несет расходы по их содержанию и в то же время не имеет возможности обеспечить очередников жилыми помещениями. Он по рекомендации обратился с таким согласием, но получил незаконный и необоснованный ответ. Истец настаивал на том, что ответчиком нарушаются его права, он вынужден жить в съемном жилье, тогда как квартиры на балансе имеются и никто согласие на получение их с доплатой не дает, а ЦЖБК бездействует.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, поскольку решением суда на ответчика возложена обязанность предоставить квартиру истцу.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, поддержали возражения на исковое заявление.

ФИО5 указала, что истец в очереди на получение жилья стоит под номером 84, предоставление истцу квартиры вне очереди нарушит права остальных очередников, что также указали в судебных актах по иску истца Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики и Пятого кассационного суда общей юрисдикции.

ФИО4 просила в удовлетворении искового заявления отказать, пояснила, что по дате постановки на учет истец стоит в очереди последним, предоставлением ему квартиры вне очереди возможно только после предложения квартира с доплатой стоимости, превышающей норму предоставления площади жилого помещения всем остальным очередникам. Представитель ответчика пояснила, что к концу 223 года планируется ввести в эксплуатацию многоквартирный дом, в котором предусмотрено жилья для истца.

В судебном заседании сторона ответчика просила допросить специалиста ЦЖБК, который подтвердил наличие квартир на балансе, но пояснил, что изменения в законодательстве, предусматривающие предоставление квартир с доплатой вступило в силу только в августе 2022г. и с тех пор ведется работа по предложению имеющихся квартир очередникам, но так как очередников очень много и для предложения выкупа необходимо провести проверку нуждаемости, работа еще не окончена.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при предоставлении лицам, указанным в частях 1 и 1.1 статьи 5 настоящего Федерального закона, жилых помещений в собственность данные жилые помещения с согласия этих лиц могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 настоящей статьи, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей указанную норму, за счет собственных средств этих лиц. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей указанную норму, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанная норма права предоставляет право органу внутренних дел предоставить очереднику жилую площадь с доплатой с его стороны стоимости, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, но не обязанность.

Норма не является императивной, в связи с чем один факт подачи истцом согласия, не корреспондирует обязанности ответчика предоставит квартиру истцу вне очереди.

Из материалов дела следует, что решением Нальчикского городского суда КБР от 10 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда КБР от 12 мая 2021 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 года, частично удовлетворены исковые требования ФИО6 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КБР от 11 сентября 2018 года о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении на ответчика обязанности восстановить его на учете на получение социальной выплаты с составом семьи из 4 человек с 17 сентября 2005 года и обязании предоставить ему квартиру вне очереди.

Разрешая возникший спор, и отказывая в удовлетворении искового заявления суд исходит из того, что право ФИО6 на предоставление в порядке улучшения жилищных условий квартиры на состав из 3 человек может быть и должно быть реализовано исключительно по подходу его очереди, в которой, согласно представленным в материалы дела доказательствам, ФИО6 состоит с 17 сентября 2005 года последним под номером 84.

Доказательств тому, что очередь ФИО6 на улучшение жилищных условий подошла или им пропущена по вине МВД по КБР, судом не установлено.

Представленными в дело выпиской протокола ЦЖБК, сведениями и ответами истцу, доказано, что по состоянию на день вынесения решения МВД по КБР на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма состоит 84 очередников, последний из которых ФИО6 с датой постановки на учёт 17 сентября 2005 года.

То обстоятельство, что очередь истца на улучшение жилищных условий, в которой он восстановлен решением суда от 10 августа 2020 года с 17 сентября 2005 года, не подошла, ФИО6 не опровергнуто.

Обязанность МВД по КБР предоставить ФИО6 во исполнение решения Нальчикского городского суда КБР от 10 августа 2020 года квартиру с доплатой с его стороны стоимости, превышающей норму предоставления площади жилого помещения на 3 человека возникнет по подходу его очереди либо в случае отказа всех остальных очередников от получения имеющих у ответчика квартир с превышающей норму площадь.

Сам факт вынесенного в пользу истца решения, которым ответчик обязан предоставить квартиру и выдача исполнительного листа по решению, не может служить основанием для возникновения у ФИО6 права на внеочередное (вопреки очереди и содержанию указанных судебных постановлений) в ущерб интересам других очередников улучшение жилищных условий в любой его форме.

Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены основания для предоставления очереднику жилой площади вне очереди. К таким основаниям не относится решение суда. Других оснований, предусмотренных законом для предоставления квартиры ФИО6 вне очереди, им не заявлялось и не установлено судом.

Поскольку до настоящего времени законное право ФИО6 на улучшение жилищных условий не наступило, его очередь на улучшение жилищных условий не подошла, правом на внеочередное улучшение жилищных условий, в том числе и путем предоставлении квартиры с доплатой с его стороны стоимости, превышающей норму предоставления площади жилого помещения он не обладает, его утверждения о нарушениях его законных прав являются необоснованными, противоречащими как требованиям закона, так и содержанию судебных постановлений, признавших за ним право на улучшение жилищных условий в порядке очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО6 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности предоставления ему как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на состав семьи 3 человека квартиру с доплатой с его стороны стоимости, превышающей норму предоставления площади жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева