№ 2-3390/2023
24RS0056-01-2023-000075-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 11 декабря 2023 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Судит А.Г.,
при секретаре Колесникове В.Е.,
с участием представителя ответчика ФИО1 (доверенность № 297/22 от 12.12.2022г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к ООО «КрасКом» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «КрасКом» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, мотивируя требования тем, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. 01.12.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением предоставить для ознакомления оригиналы документов: копию договора ресурсоснабжения, заключенного между ООО УК «ЖСК» и ООО «КрасКом», а также общих сведений о заключении такого договора; копию договора ресурсоснабжения, заключенного между ООО «КрасКом» и иными управляющими организациями за периоды времени с 2009г. по 2022г., а также общих сведений о заключении такого договора в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>; письменную информацию за запрашиваемые потребителем ФИО2 расчетные периоды времени с 2009г. по 2022г. о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт «р»); сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю ФИО2 к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б») за периоды времени с 2009г. по 2022г.; оригиналы документов; предоставить возможность снять копии с указанных оригиналов документов; ответ направить заказным письмом. Вместе с тем до настоящего времени в адрес истца ответ по заявлению от 01.12.2022г. не поступал, при неоднократном обращении (личной явке) было отказано в ознакомлении с использованием технических средств копирования с оригиналов запрашиваемых документов. В этой связи истец просит признать незаконным бездействие ООО «КрасКом» по не рассмотрению заявления от 01.12.2022г., по не направлению в адрес истца ответа на заявление от 01.12.2022г., по не предоставлению информации по заявлению от 01.12.2022г. в установленные законом сроки и порядке. Кроме того, просит обязать ООО «КрасКом» предоставить истцу вышеуказанные документы, для снятия с них копий, а также просит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
Истец ФИО2, представитель истца ФИО2 в зал судебного заседания не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «КрасКом» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в заявленных требованиях по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что не считают себя надлежащими ответчиками по делу.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО УК «ЖСК», не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Статьями 8, 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что истица ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании решения исполкома районного Совета депутатов трудящихся (л.д. 9).
01.06.2017г. между ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ныне ООО «КрасКом») и ООО «Сибирская теплосбытовая компания» заключен агентский договор, по условиям которого ООО «КрасКом» осуществляет фактические и юридические действия по заключению, изменению, расторжению договоров на поставку ресурсов, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения потребителям, а так же по начислению, сбору и взысканию денежных средств за поставленные ресурсы и оказанные коммунальные услуги (л.д. 83-86).
Как указано в исковом заявлении, что 01.12.2022г. ФИО2 обратилась в ООО «КрасКом» с требованием предоставить копию договора ресурсоснабжения, заключенного между ООО УК «ЖСК» и ООО «КрасКом», а также общих сведений о заключении такого договора; копию договора ресурсоснабжения, заключенного между ООО «КрасКом» и иными управляющими организациями за периоды времени с 2009г. по 2022г., а также общих сведений о заключении такого договора в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>; письменную информацию за запрашиваемые потребителем ФИО2 расчетные периоды времени с 2009г. по 2022г. о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт «р»); сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю ФИО2 к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б») за периоды времени с 2009г. по 2022г.
Данное заявление было зарегистрировано в ООО «Сибирская теплосбытовая компания» 19.12.2022 № ОБ-18-453313/22-0-0 (л.д. 42).
На указанное обращение от 01.12.2022г. ООО «КрасКом» был дан ответ 23.12.2022г. №ОБ-18-453313/22-0-1, в котором было разъяснено право на обращение в управляющую компанию УК «ЖСК <адрес>», а так же предоставлен расчет задолженности по состоянию на 01.12.2022г. по холодному водоснабжению и водоотведению, так же приложена ведомость начислений и поступивших оплат (л.д. 43-45).
Данный ответ был направлен ФИО2 по адресу, указанному в обращении, <адрес>, что подтверждается почтовым реестром от 27.12.2022г., однако, конверт вернулся по истечении срока хранения (л.д. 67).
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.
Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, адресат несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для неполучения корреспонденции, им не представлено.
Таким образом, доводы истца о том, что до настоящего времени в адрес истца ответ по заявлению от 01.12.2022г. не поступал, суд признает необоснованным и опровергается представленными ответчиком доказательствами, в связи с чем, требование истца о признании незаконными бездействие ООО «КрасКом» по не рассмотрению заявления от 01.12.2022г., по не направлению в адрес истца ответа на заявление от 01.12.2022г., по не предоставлению информации по заявлению от 01.12.2022г. в установленные законом сроки и порядке, удовлетворению не подлежит.
Так же в судебном заседании установлено, что управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является ООО УК «ЖСК».
Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с подп. «ж» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих (п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14).
Как следует из п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В силу п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п. 4 Стандарта).
Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Как следует из ответа на запрос, поступивший из ООО УК «ЖСК», что истица ФИО2 неоднократно на протяжении 2022 года обращалась в ООО УК «ЖСК» с заявлениями о предоставлении разного вида документов, касающихся вопросов управления многоквартирным домом, в том числе и с просьбой предоставить сведения о договорах УК с любыми организациями, обеспечивающими дом ресурсами, а так же о проведении проверки правильности начислений платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек за период с 2017 по 2022 год. В ответ на данные обращения ООО УК «ЖСК» неоднократно сообщало ФИО2 о том, что она вправе ознакомиться с оригиналами запрашиваемых документов в Управляющей компании в часы приема, а так же то, что вся информация, подлежащая раскрытию, размещена на сайтах и сети интернет по адресам https://ukzhsk.ru/ и www.dom.gosuslugi.ru (л.д. 92-156).
Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством обязанность по предоставлению информации возложена на Управляющие организации, но данная обязанность не возложена на ресурсоснабжающую организацию. В связи с чем, в ответе на обращение ООО «КрасКом» разъяснило ФИО2 право на обращение в управляющую компанию. А ООО УК «ЖСК» в свою очередь сообщало ФИО2 о том, что вся информация, подлежащая раскрытию, размещена на сайтах и сети интернет по адресам https://ukzhsk.ru/ и www.dom.gosuslugi.ru, данная информация находится в открытом доступе, а так же, что истец вправе ознакомиться с оригиналами договоров и снять копии в офисе Управляющей компании.
Каких-либо нарушений прав истца со стороны третьего лица ООО УК «ЖСК» судом не установлено, Управляющей компанией ответы на обращения ФИО2 так же предоставлялись своевременно. Сведений о том, что ООО УК «ЖСК» допускались нарушения Стандарта раскрытия информации, суду так же не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца действиями ответчика, а также созданию препятствий к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании ООО «КрасКом» предоставить истцу документы, указанные в обращении, для снятия с них копий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО8 (паспорт №) к ООО «КрасКом» (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий А.Г. Судит
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.
Копия верна
Судья А.Г. Судит