Постановление по делу № 5-407/2023 от 27.04.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-407/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003054-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

27 апреля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27.01.2023 в 17 часов 15 минут на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни по адресу: <...> д 1 в составе грузового поезда № № (индекс №) прибыл железнодорожный вагон платформа № с контейнером № №

Перевозчиком ОАО «РЖД» предоставлены следующие товаросопроводительные документы: железнодорожная накладная СМГС № 01476656 от 24.01.2023, инвойс № 405181 от 14.12.2022, инвойс № 220315 от 19.12.2022, счет-фактура № 220315 от 19.12.2022 г., счет-фактура № 405181 от 14.12. 2022, согласно которым в контейнере № FYCU1043586 перемещается товар «одежда и изделия прочие, бывшие в употреблении; обувь, бывшая в употреблении; сумки, бывшие в употреблении», общим количеством: 698 грузовых мест, общим весом брутто 16724,3 кг, общей стоимостью 32738,30 ЕВРО.

В результате таможенного досмотра установлено, что в контейнере № FYCU1043586 фактически перемещается товар в количестве: 702 грузовых места (заявлено 698), что на 4 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, где перемещался товар:

- наволочка детская персикового цвета, с этикеткой: «PRIMARK» KEEP AWAY FROM FIRE, RN CODE 145478, 991014732, 210134261, 8565801, made in CHINA, в количестве 1 шт.;

- ортопедическая подушка белого цвета прямоугольной формы, в количестве 1 шт.;

- подушка прямоугольной формы красно – голубого цвета с изображением тигра, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, с этикеткой - 100% Polyestr, made in China, Article number 2578162, в количестве 1 шт.;

- конверт для новорожденных, красного цвета с маркировкой «QUINNY, XL FREESTYLE, MAXI-COSI, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, с этикеткой – THORGUN 120x160 см.,(47х63), 405.134.61, IKEA, made in Thailand, 20504, 2135, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых голубого цвета прямоугольной формы, в количестве 1 шт.;

- плед в красно-черно-серую клетку, с этикеткой – Assmann Dora, SPH Boma West, в количестве 1 шт.;

- покрывало прямоугольной формы бело-бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- простыня прямоугольной формы белого цвета с этикеткой « 100% Baumwolle/cotone/coton/algodon, Wilh/ Wulfing GmbH&Co.KG Weseler Landstrabe 26 D-46325 Borken, Ust.Nr. DE 124172789M, Germania, в количестве 1 шт.;

- одеяло для новорожденных белого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок, белого цвета в красно-черную-серую полоску, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, без этикетки и маркировки, в количестве 1 шт.;

- одеяло золотого цвета в красный цветочек, с ярлыком Nicht, staubsaugen, nicht klopfen, nur, weich bursten., в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета без этикетки и маркировки, в количестве 1 шт.;

- подушка для новорожденных с ярлыком babywalz, TEXTILES VERTRAUEN Gepruft auf SCHADSTOFTE nach Oeko-Tex Standord 100 SHHO 094849 Testex 35x40, made in Germany, ltem no. 138.155, order no. 12/100364, в количестве 1 шт.;

- подушка для новорожденных, белого цвета, LUXUSFEDER, made in Germany, Kinder kissen 40x60, Daumling, в количестве 1 шт.;

- подушка прямоугольной формы оранжевого цвета с надписью KAPUTT, UM NICHT ZU SAGEN IM AR…, и ярлыком WORTHELD, made in turkey, в количестве 1 шт.;

- чехол на стульчик для детского кормления серого цвета с крепежными лямками, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, с ярлыком Mikrofaser-Fellkissen, Bezur:100% Polyester, OEKO-TEX, STANDARD 100, bella casa, modernes wohnen, в количестве 1 шт.;

- покрывало песочно-коричневого-серого цвета с ярлыком 6541887, TRI Intermational, Sourcing & Trading GmbH SteinstraBe 28 88339 Bad Waldsee, material: 100% polyester, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых белого цвета с вышивкой котенка, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых бело-розового цвета, в форме рыбки, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых белого цвета с разноцветными кольцами, с ярлыком HELIOS Kliniken, в количестве 1 шт.;

- плед синего цвета с белыми звездами, в количестве 1 шт.;

- плед бежевого цвета, с ярлыком bella casa, modernes wohnen Model – Schutzbezug fur 2 Sitzer Sofa, ca. 223x179cm., Obermaterial: 100% Polyester, в количестве 1 шт.;

- покрывало в разноцветную клетку с узорами, с ярлыком 100% Polyester, 995534, US F54494 RDPA, RN#129406, Made in China, огнеопасно, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых бело цвета с розовыми цветами, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, с ярлыком SOFT pur, в количестве 1 шт.;

- чехол для мебели, бежевого цвета, с ярлыком А-спинка, 003 37 420-5, 18374, 90% полиэстер, 10% Эластан, K-Mail Order, GmbH & Co. KG D-Postfach 900104, 75090 Pforzheim, в количестве 1 шт.;

- чехол для мебели, бежевого цвета, с ярлыком В-подлокотник, в количестве 1 шт.;

- чехол для мебели, бежевого цвета, с ярлыком А-спинка, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета с рисунками динозавров, с ярлыком Colon Dino, Batch No: 31NT002-05, Article NO:2570416, Mode in China, 100% Polyester, OEKO-TEX, в количестве 1 шт.;

- одеяло, серо-зеленого цвета с рисунком листьев, в количестве 1 шт.;

- покрывало в разноцветную клетку и прямоугольники, в количестве 1 шт.;

- покрывало (детское) окаймленное фиолетовой тесьмой, в количестве 1 шт.;

- плед полосатый с бело коричневыми полосами, в количестве 1 шт.;

- подушка (из искусственного воска), в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета (с резинками по краям), с ярлыком biberna, Oberseite, 100% Baumwolle laminiert, в количестве 1 шт.;

- покрывало светло розового цвета, в количестве 1 шт.;

- коврик прикроватный серого цвета, с ярлыком, ALICE KEYNES 100% Polyester, в количестве 1 шт.;

- простыня детская белого цвета, с ярлыком, made in china, Chicco, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых бело - серого цвета, с ярлыком SNOOPY HIS SISTER BELLE, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки розового цвета с совами, в количестве 1 шт.;

- покрывало белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка (из искусственного воска), белого цвета в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки желто-синего цвета, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки белого цвета с кружевной отделкой, в количестве 1 шт.;

- одеяло для новорожденных, с ярлыком BabyLux, 100% Polyester, в количестве 1 шт.;

- подушка, розового цвета (с пайетками бело-серебристого цвета) в количестве 2 шт.;

- плед красного цвета, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки бело-розового цвета с ярлыком Mots denfants, в количестве 1 шт.;

- матрас детский двусторонний бело-розового цвета, с ярлыком OEKO-TEX, CONFIDENCE IN TEXTILES STANDARD 100, SHGO 112466, TESTEX, в количестве 1 шт.;

- простынь белого цвета, в количестве 1 шт.;

- шторы с кольцами белого цвета, с ярлыком AFTER SHOWERING RINSE WITH WARM WATER. WASH MONTHLY, в количестве 6 шт.;

- органайзер для детской кроватки с медведем кремового цвета, с ярлыком 1621, made in Vietnam, IKEA, полиэстер 100%, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, с ярлыком JORDROK IKEA, в количестве 1 шт.;

- простыня в детскую кроватку, голубого цвета с медведями, в количестве 1 шт.;

- покрывало белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало двустороннее разноцветное с котами, с ярлыком Franfoioe Saget, полиэстер 100%, количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки бежевого цвета с медведями, в количестве 1 шт.;

- подушка синего цвета, с надписью DU bist mein Lieblingmensch ярлыком MAGMA HEIMTEX, в количестве 1 шт.;

- покрывало розового цвета, в количестве 1 шт.;

- плед в желто-розово-красную клетку, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- плед в серого цвета со снежинками, с ярлыком OEKO-TEX CJNFIDENCE IN TEXTILES STANDARD 100 SHHO 077311 TESTEX, made in china, в количестве 1 шт.;

- конверт детский прогулочный черно-розового цвета с ярлыком RED CASTLE, в количестве 1 шт.;

- покрывало красного цвета, в количестве 1 шт.;

- простынь белого цвета с резинками, полиэстер 100%, IKEA, 1829, Made in Thailand, в количестве 1 шт.;

- халат серого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка красного цвета с пайетками с изображением людей, в количестве 1 шт.;

- покрывало бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- конверт для новорожденного сине-голубого цвета с ярлыком clevercare.info, lupilu, lan 342192_2004, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыков 23180772, hergesfent in VR China, dormia, в количестве 1 шт.;

- чехол для детской коляски бело-серого цвета, с ярлыком petite Cherie design, made in chine, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых сине-бело цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло для ребенка, желто- оранжевого цвета с медвежонком, в количестве 1 шт.;

- плед розового цвета, в количестве 1 шт.;

- плед красного цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых серого цвета в виде звезды с вышитым лебедем, с ярлыком fehn, FEHN GMBH & CO. KG Badergasse 58 96472 Rodental Germany www.fehn.de Made in Siri Lanka 08-12 062496, в количестве 1 шт.;

- простыня для новорожденных, бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- подложка в детскую коляску фиолетово-белого цвета с изображением котов, в количестве 1 шт.;

- занавеска светло бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета, в количестве 1 шт.;

- простыня для детского матраса белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало двустороннее зелено-белого цвета, в количестве 1 шт.;

- слинг для новорожденного серого цвета в белую полоску, с ярлыком 100% Polyacryl, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, с ярлыком Polysoft, TEXTILES VERTRAUEN, Gepruft auf Schadstoffe, nach Oeko-tex, Standard 100, SHHO 043100 TESTEX, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком TRAUMPASS, DIN, Gepruft, Oruf-Nr. 17662188, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка серого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, с ярлыком Polysoft FLEXI, в количестве 1 шт.;

- подушки фиолетового цвета, с изображением листьев, в количестве 2 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало полосатой расцветки в бело-серо-желто-черную полоску, в количестве 1 шт.;

- покрывало полосатой расцветки в зелено-серо-салатовую полоску, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком Heidelberger, GRONLAND, в количестве 1 шт.;

- покрывало красного цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком Heidelberger, GRONLAND, в количестве 1 шт.;

- покрывало, разноцветное с красными и желтыми цветами, в количестве 1 шт.;

- покрывало, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, с ярлыком Polysoft FLEXI, TEXTILES VERTRAUEN, Gepruft auf Schadstoffe, nach Oeko-tex, Standard 100, SHHO 043100 TESTEX, в количестве 1 шт.;

- простынь белого цвета с резиновой утяжкой, в количестве 1 шт.;

- покрывало белого цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка синего цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка сине-голубого цвета, в виде рыбки, в количестве 1 шт.;

- покрывало коричневого цвета в белую полоску, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки голубого цвета с медведями, в количестве 1 шт.;

- покрывало, детское в разноцветную клетку, в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета с резинками, в количестве 1 шт.;

- покрывало, розово-бордовой расцветки с рисунком, в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета с резинками, в количестве 1 шт.;

- простыня полосатой расцветки в бело-сине-красную полоску, в количестве 1 шт.;

- покрывало, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки голубого цвета с утками, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки бежевого цвета с изображением животных, в количестве 1 шт.;

- подушки, разноцветные с рисунком цветов, в количестве 1 шт.;

- широкий разноцветный шарф, в количестве 1 шт.;

- покрывало, леопардового цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка белого-красного цвета с изображением сердца из роз, в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок розового цвета с изображением, в количестве 1 шт.;

- покрывало клетчатой расцветки со звездами, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало белого цвета, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых светло-зеленого цвета в белый горошек, с ярлыком Helios, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка для стула полосатой расцветки в желто-красно-оранжево-белую полоску, в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком DOMO VISTA, SOMMERDAUNE, 1272, LGA, Qualitats-Zertifikat, Kassettenbett, GroBe: ca.135x200 cm, в количестве 1 шт.;

- детская подушка желто-зеленого цвета с зеленой лягушкой, в количестве 1 шт.;

- наволочка, коричневого цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, в количестве 1 шт.;

- плед разноцветный с желтыми цветами, в количестве 1 шт.;

- плед коричневого цвета, в количестве 1 шт.;

- плед красного цвета, с изображением машин, коричневого цвета, в количестве 1 шт.;

- бортик для детской кроватки белого цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком TRAUMPASS, ZERTIFIZIERTE DAUNEN UND FEDERN, DIN, Pruf-nr. 24410441, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых, белого цвета с рисунком зайцев, с ярлыком Helios, Kliniken, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком TRAUMPASS, ZERTIFIZIERTE DAUNEN UND FEDERN, DIN, Pruf-nr. 24410461, в количестве 1 шт.;

- наволочка, коричневого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка светло серого цвета, с изображением детей, в количестве 1 шт.;

- простыня белого цвета, с нашивкой Novitesse, в количестве 1 шт.;

- плед в клетчатую красно расцветку с бело-черными полосами, в количестве 1 шт.;

- подушка зеленого цвета в белый горошек, в количестве 1 шт.;

- простынь белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка белого цвета, в количестве 1 шт.;

- детская простынь белого цвета с изображением кораблей и маяков, подушка зеленого цвета в белый горошек, в количестве 1 шт.;

- детское покрывало плед белого цвета, с вышитыми звездами, в количестве 1 шт.;

- плед клетчатой красно-оранжево-серой расцветки, в количестве 1 шт.;

- покрывало синего цвета, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых, белого-желтого цвета с рисунком медведя, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало серо-белого цвета в клетку, в количестве 1 шт.;

- покрывало белого цвета, в количестве 1 шт.;

- покрывало бежево-розового цвета в цветочек, в количестве 1 шт.;

- мягкие бортики для детской кроватки, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- простынь серого цвета, в количестве 1 шт.;

- простынь зеленого цвета, в количестве 1 шт.;

- плед зеленого цвета, в количестве 1 шт.;

- простынь полосато серую расцветку, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых, белого цвета в горошек с рисунком кота, с маркировкой vertbaudet, 18 mols-36mols, в количестве 1 шт.;

- плед красного цвета, в количестве 1 шт.;

- одеяло, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых, сиреневого цвета с рисунком стрекоз, с маркировкой The Dream Ba TH, в количестве 1 шт.;

- одеяло белого цвета, с ярлыком Polysoft FLEXI, TEXTILES VERTRAUEN, Gepruft auf Schadstoffe, nach Oeko-tex, Standard 100, SHHO 052876 TESTEX, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых, белого цвета с рисунком машин, бабочек, солнца, в количестве 1 шт.;

- плед красного цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка в виде цветка, сиреневого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, розового цвета, в виде единорога, в количестве 1 шт.;

- подушка, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, сине-серо-белого цвета, с рисунком пирамид, в количестве 1 шт.;

- подушка, белого цвета, с рисунком собак и кошки, в количестве 1 шт.;

- подушка на стул, красного цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, зеленого цвета, с надписью CHILL OUT, в количестве 1 шт.;

- простынь, детская, в бело-сине-голубую клетку, в количестве 1 шт.;

- покрывало красного цвета, в количестве 1 шт.;

- простынь, зеленого цвета, в белый горошек, в количестве 1 шт.;

- подушка ортопедическая, голубого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка для шеи, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, белого цвета, в количестве 1 шт.;

- подушка, сине-серо-белого цвета, с рисунком, в количестве 1 шт.;

- подушка, в бело-красную клетку, в количестве 1 шт.;

- подушка, белого цвета с белым бантиком, в количестве 1 шт.;

- подушка, бело-голубого цвета, с изображением ребенка количестве 1 шт.;

Все товары имеют признаками эксплуатации, у всех товаров отсутствует индивидуальная упаковка и этикетки. Товары упакованы в 4 полипропиленовых мешка белого цвета, общим весом брутто 192 кг. На грузовых местах маркировка отсутствует. Количество грузовых мест 4, общее количество товара 211 шт., общим весом брутто 192 кг.

Указанный товар к таможенному контролю перевозчиком ОАО «РЖД» заявлен не был.

Поскольку перевозчиком ОАО «РЖД» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест при прибытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем представления в таможенный орган недействительных товаросопроводительных документов в отношении юридического лица 09.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Срогинис Р.П. в судебном заседании вину юридического лица не признал, указал, что на перевозчика не возложена обязанность проверки груза и документов, представленных отправителем. С учетом указанных обстоятельств, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае установления вины перевозчика просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

На основании пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Для целей применения части 3 ст. 16.1. КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу положения статьи 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СМГС) перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Законодательством Российской Федерации также установлено право железной дороги проверять сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

В случае если при проверке груза во время его перевозки или выдачи, перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной, составляется коммерческий акт (статья 29 СМГС).

Кроме того, Конвенцией о международных железнодорожных перевозках (приложение В к Конвенции «Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)», параграф 1 ст. 11) установлено право перевозчика в любой момент проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в документах, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Из материалов дела установлено, 27.01.2023 в 17 часов 15 минут на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни по адресу: <...> д 1 в составе грузового поезда № №) прибыл железнодорожный вагон платформа № №.

Согласно представленным перевозчиком ОАО «РЖД» товаросопроводительным документам перемещается товар «одежда и изделия прочие, бывшие в употреблении; обувь, бывшая в употреблении; сумки, бывшие в употреблении», общим количеством: 698 грузовых мест, общим весом брутто 16724,3 кг, общей стоимостью 32738,30 ЕВРО.

В результате таможенного досмотра установлено, что в контейнере № № фактически перемещается товар в количестве: 702 грузовых места (заявлено 698), что на 4 грузовых места больше, чем указанно в товаросопроводительных документах, где перемещался товар, упакованный в 4 полипропиленовых мешка белого цвета, общим весом брутто 192 кг. На грузовых местах маркировка отсутствует. Количество грузовых мест 4, общее количество товара 211 шт., общим весом брутто 192 кг.

Выявленный товар к таможенному контролю перевозчиком ОАО «РЖД» заявлен не был.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с нормами международных нормативно-правовых актов для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

В данном случае по прибытию железнодорожных вагонов в составе поезда на таможенный пост перевозчик ОАО «РЖД» мог обнаружить незаконно перемещаемый товар и принять меры, направленные на предотвращение и недопущение совершения административного правонарушения.

Тем самым перевозчик имел реальную возможность проверить груз и самостоятельно выявить товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах. Однако указанных действий не произвел и представил документы в таможенный орган для убытия товара с таможенной территории ЕАЭС, не представив документы на товар «запасные части для автомобилей», а значит своими правами и обязанностями для соблюдения таможенного законодательства не воспользовался.

В рамках административного расследования ОАО «РЖД» не предоставило доказательств действия с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что со стороны данного юридического лица к этому были приняты все меры. Каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых для данного субъекта таможенных отношений препятствий не установлено.

То обстоятельство, что ОАО «РЖД» к перевозке предъявлены загруженные и готовые к перевозке вагоны, относится к урегулированию взаимных обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем товара, с другой стороны, в рамках их гражданско-правовых отношений. Названное обстоятельство с учетом международных норм и правил организации перевозки грузов в международном сообщении не освобождает общество от соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и исполнения законных обязанностей, связанных с перевозкой грузов, перед таможенными органами ЕАЭС.

Таким образом, ОАО «РЖД», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ОАО «РЖД», помимо протокола об административном правонарушении, где отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: железнодорожной накладной СМГС № 01476656 от 24.01.2023, инвойсом № 405181 от 14.12.2022, инвойсом № 220315 от 19.12.2022, счетом-фактурой № 220315 от 19.12.2022, счетом-фактурой № 405181 от 14.12.2022, актом таможенного досмотра № 10209140/060223/100021, письмом ОАО «РЖД» от 20.20.2023, письмом отправителя товара; протоколом изъятия вещей и документов, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, считает необходимым определить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- наволочка детская персикового цвета, с ‘этикеткой: «PRIMARK» KEEP AWAY FROM FIRE, RN CODE 145478, 991014732, 210134261, 8565801, made in CHINA, в количестве 1 шт.;

- ортопедическая подушка белого цвета прямоугольной формы, в количестве 1 шт.;

- подушка прямоугольной формы красно-голубого цвета с изображением тигра, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, с этикеткой - 100% Polyestr, made in China, Article number 2578162, в количестве 1 шт.;

- конверт для новорожденных, красного цвета с маркировкой «QUINNY, XL FREESTYLE, MAXI-COSI, в количестве 1 шт.;

- плед серого цвета, с этикеткой – THORGUN 120x160 см.,(47х63), 405.134.61, IKEA, made in Thailand, 20504, 2135, в количестве 1 шт.;

- спальный мешок для новорождённых голубого цвета прямоугольной формы, в количестве 1 шт.;

- плед в красно-черно-серую клетку, с этикеткой – Assmann Dora, SPH Boma West, в количестве 1 шт.;

- покрывало прямоугольной формы бело-бежевого цвета, в количестве 1 шт.;

- простыня прямоугольной формы бело цвета с этикеткой « 100% Baumwolle/cotone/coton/algodon, Wilh/ Wulfing GmbH&Co.KG Weseler Landstrabe 26 D-46325 Borken, Ust.Nr. DE 124172789M, Germania, в количестве 1 шт.;