РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-683/25 по административному иску ФИО1 фио к Отделу судебных приставов по адрес ГУ ФССП по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве, старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по адрес, выразившееся в не исполнении своих обязанностей, предусмотренных ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно: в ненадлежащей организации работы ОСП по адрес по своевременной регистрации, передаче исполнительного листа ФС № 046961694 соответствующему судебному приставу-исполнителю и возбуждению исполнительного производства по указанному исполнительному листу в установленный срок; обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: организовать работу структурного подразделения по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 046961694, а именно обязать судебного пристава-исполнителя, которому будет поручено вести исполнительное производство: возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС

№ 046961694; направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца; принять меры принудительного исполнения, указанные в сопроводительном письме исх. № 338/11 от 26.04.2025 года.

Требования мотивированы тем, что административный истец направил исполнительный лист ФС № 046961694 от 21.04.2025 г. выданный Тушинским районным судом адрес по делу № 2-6515/25 о взыскании с должника задолженности в размере сумма в ОСП по адрес. Исполнительный лист с сопроводительным письмом был направлен заказной корреспонденцией, согласно выписке отслеживания с сайта Почты России, письмо было получено ОСП по адрес 03.05.2025 года. Исполнительное производство, согласно банку данных исполнительных производств ФССП России, по состоянию на 03.06.2025 год по указанному исполнительному листу ФС № 046961694 не было возбуждено, никаких постановлений истцу не поступало, ввиду этого, истец вынужден обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленное требование.

В судебное заседание иные лица участвующие в деле не явились, извещены.

Выслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 1, 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС адрес ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку по состоянию на 03.06.2025 год, т.е. на момент обращения административного истца с настоящим иском сведений о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не имелось, у административного истца имелись основания полагать, что бездействие носит длящийся характер.

В судебном заседании установлено, что Тушинским районным судом

адрес 21.04.2025 года был выдан исполнительный лист ФС № 046961694 о взыскании задолженности по договору займа по гражданскому делу № 2-6515/24 по иску ФИО1 к ФИО2

ФИО1 26.04.2025 года направил в ОСП по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства совместно с оригиналом исполнительного листа ФС № 046961694 от 21.04.2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором № 39403632215897.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными документами поступили в ОСП по адрес 03 мая 2025 года.

Трехдневный срок, установленный ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, с учетом выходных дней истек 12.05.2025 г.

Согласно официального сайта ФССП России по состоянию на 01.08.2025 года следует, что информация по исполнительному документу ФС № 046961694, выданного Тушинским районным судом адрес 21.04.2025 года отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года

№ 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

По смыслу положений ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ во взаимосвязи с ч. ч. 1 и 2 ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав обязан обеспечить передачу заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю в течение трех дней с момента их поступления в подразделение судебных приставов, а также последующий контроль за сроком принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу. Соблюдение указанных сроков является необходимым условием своевременного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Вопросы, связанные с регистрацией заявлений о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов с последующей передачей их на рассмотрение судебному приставу-исполнителю, так же как и контроля за сроками возбуждения исполнительного производства, являются организационными и относятся к компетенции старшего судебного пристава.

Следовательно, в результате бездействия ОСП по адрес ГУ ФССП по Москве выразившегося в неосуществлении контроля за выполнением процессуальных действий в предусмотренные ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ сроки, допущено нарушение установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, в связи с чем нарушены права и законные интересы административного истца, который вправе рассчитывать на своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия ОСП по адрес ГУ ФССП по Москве, выразившегося в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в установленные законом сроки; обязании Отдела судебных приставов по адрес рассмотреть в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, направив копию решения (постановления), принятого по результатам рассмотрения заявления.

В остальной части требований суд отказывает, как излишне заявленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по адрес ГУ ФССП по Москве, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в установленные законом сроки.

Обязать Отдел судебных приставов по адрес ГУ ФССП по Москве, рассмотреть в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, направив копию решения (постановления), принятого по результатам рассмотрения заявления.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 01 ноября 2025 г.

Судья: Р.Б. Куличев