Постановление по делу № 5-206/2023 от 16.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001240-79 Дело № 5-206/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» (TOO ««RNA» INTERNATIONAL TRANSPORT & Logistics») (БИН **, РНН ** ОКПО ** дата регистрации **.**.2017), находящееся по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2022 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению прибытие в РФ): тягач марки «S.» транзитный госномер №** c тентованным полуприцепом марки «S.» госномер **, следующее под управлением гражданина Республики К.В.Ю. из Польши в Казахстан.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 288 от 21.11.2022, INVOICE № 2022-288 от 14.11.2022, CMR № 183 от 21.11.2022, INVOICE № 183/2022 от 14.11.2022, CMR № 0211 от 21.11.2022, INVOICE № 02/11 от 08.11.2022, CMR № 2046 от 21.11.2022. INVOICE № 2046 от 08.11.2022, CMR № 202285 от 21.11.2022, INVOICE № 2022-85 от 08.11.2022, согласно которым перемещается товар: «седельный тягач «SCANIA», полуприцеп «SCHMITZ», б/у, а/м VOLKSWAGEN CADDY VIN: ** **.**.2019 года выпуска; б/у а/м VOLKSWAGEN CADDY VIN**, **.**.2018 года выпуска; б/у а/м VOLKSWAGEN CADDY VIN:** **.**.2018, общим весом брутто согласно ТСД 19776 кг., количество грузовых мест согласно ТСД - 5.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении (место, отмеченное на снимке МИДК № 202211250005810033) легкового автомобиля «VOLKSWAGEN CADDY» VIN-номер «**» перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: 4 колеса в комплекте (шина+диск) общим весом брутто 61 кг, 4 штуки (4 грузовых места).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- Колеса однотипные в сборе для легковых автомобилей (диск плюс шина) Колеса однотипные в сборе для легковых автомобилей (диск плюс шина) состоящие из металлических дисков в сборе с пневматическими покрышками, имеют следы эксплуатации: на дисках потертости, загрязнения, частичная коррозия, балансировочные грузы в количестве 4 штуки со следующими маркировками: на покрышках «195/65R15T»; «MASTER-GRIP 2»; «ALPINE PROVEN»; «MADE IN GERMANY»; «SEMPERIT» 4 штуки, грузовых мест товара – 4. вес брутто товара - 61 кг. Итого: Количество грузовых мест товара – 4. Вес брутто товара - 61 кг, изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Транзит-Терминал», (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о невозможности участия в судебном заседании. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, не возражал против назначения наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком компании ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 25.11.2022 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению прибытие в РФ): тягач марки «S.» транзитный госномер №** c тентованным полуприцепом марки «S.» госномер ** следующее под управлением гражданина Республики К.В.Ю.. из Польши в Казахстан.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 288 от 21.11.2022, INVOICE № 2022-288 от 14.11.2022, CMR № 183 от 21.11.2022, INVOICE № 183/2022 от 14.11.2022, CMR № 0211 от 21.11.2022, INVOICE № 02/11 от 08.11.2022, CMR № 2046 от 21.11.2022. INVOICE № 2046 от 08.11.2022, CMR № 202285 от 21.11.2022, INVOICE № 2022-85 от 08.11.2022, согласно которым перемещается товар: «седельный тягач «SCANIA», полуприцеп «SCHMITZ», б/у, а/м VOLKSWAGEN CADDY VIN: **, **.**2019 года выпуска; б/у а/м VOLKSWAGEN CADDY VIN: ** **.**.2018 года выпуска; б/у а/м VOLKSWAGEN CADDY VIN: ** **.**.2018, общим весом брутто согласно ТСД 19776 кг., количество грузовых мест согласно ТСД - 5.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из опроса водителя перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» – В.Ю.. следует, что при погрузке товара он присутствовал, грузовые места считал, но наличие в одном из а/м VW Caddy (который являлся товаром) комплекта зимней резины не увидел, так как стекла грузового отсека автомобиля были затонированы. Грузоотправитель также не предупредил о наличии данного комплекта колес. АТС после погрузки взвешивалось. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен.

При приеме товара к перевозке перевозчик ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании и количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № 288 от 21.11.2022, INVOICE № 2022-288 от 14.11.2022, CMR № 183 от 21.11.2022, INVOICE № 183/2022 от 14.11.2022, CMR № 0211 от 21.11.2022, INVOICE № 02/11 от 08.11.2022, CMR № 2046 от 21.11.2022. INVOICE № 2046 от 08.11.2022, CMR № 202285 от 21.11.2022, INVOICE № 2022-85 от 08.11.2022, актом таможенного досмотра №10209060/261122/100815; протоколом опроса водителя от 26.11.2022, протоколом изъятия от 26.11.2022, письмом перевозчика и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – ТОО ««РНА» ИНТЕРНАЦИОНАЛ ТРАНСПОРТ ЭНД ЛОГИСТИКС» (TOO ««RNA» INTERNATIONAL TRANSPORT & Logistics») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- Колеса однотипные в сборе для легковых автомобилей (диск плюс шина) Колеса однотипные в сборе для легковых автомобилей (диск плюс шина) состоящие из металлических дисков в сборе с пневматическими покрышками, имеют следы эксплуатации: на дисках потертости, загрязнения, частичная коррозия, балансировочные грузы в количестве 4 штуки со следующими маркировками: на покрышках «195/65R15T»; «MASTER-GRIP 2»; «ALPINE PROVEN»; «MADE IN GERMANY»; «SEMPERIT» 4 штуки, грузовых мест товара – 4. вес брутто товара - 61 кг. Итого: Количество грузовых мест товара – 4. Вес брутто товара - 61 кг, изъятого и помещённого на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Транзит-Терминал», (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова