Решение по делу № 2А-2477/2022 от 15.08.2022 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Ярощука М.В.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения

ФИО2,

судимого приговором Шаховского районного суда Московской области от 01.02.2021 по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021 срок наказания снижен до двух лет двух месяцев.

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 04 месяца для оформления свидетельства о возвращении на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Шаховского районного суда Московской области от 01.02.2021 по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021 срок наказания снижен до двух лет двух месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 15.08.2022.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации № от 05.05.2022 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости с возложением на данное лицо обязанности - покинуть территорию Российской Федерации.

16.06.2022 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Российской Федерации.

Начальником ОМВД России по Калининскому району принято решение о временном помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Армения ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

25.05.2022 в целях документирования ФИО2 в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации направлен запрос о проведении проверки на наличие либо отсутствия гражданства Республики Армения. До настоящего времени ответ не поступил.

В связи с этим исполнить решение о депортации из Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для оформления свидетельства о возвращении на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ и если документы будут получены ранее 04 месяцев, то решение о депортации гр. Армении ФИО2, будет исполнено незамедлительно. Решение о депортации, распоряжение от 05.05.2022 не обжалованы. В целях документирования ФИО2 25.05.2022 в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации направлен запрос об оказании помощи в документировании ФИО2 Ответ из консульства на данный момент не поступил. Сведения о том, что ФИО2 получал паспорт, отсутствуют. Имеется военный билет, который был получен без наличия паспорта в 2008 году. Необходимо установить принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Армении. В случае отрицательного ответа, необходимо документировать его временным удостоверением. Законных оснований нахождения ФИО2 на территории РФ нет. Исполнение решения о депортации возложено на УМВД России по Тверской области. Проконтролировать исполнение решения о депортации возможно только при нахождении ФИО2 в специальном учреждении. До исполнения решения о депортации данные лица находятся в специальном учреждении для иностранных граждан. Регулярные авиаперелеты с Республикой Армения осуществляются. При получении всех документов и решения вопроса по авиаперелету решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания, поскольку неизвестно, сколько ему находиться в центре, когда будут получены документы в отношении него. При этом пояснил, что инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Родился в , но по гражданству пояснить не может, поскольку паспорт не получал, имеет свидетельство о рождении. Его мать проживает в Армении и является гражданкой Армении. В РФ он не имеет регистрации, жилья в собственности, близких родственников граждан РФ. В Москве проживает его гражданская супруга, а также сын, они граждане РФ, но в законном браке он не состоит, отцовство он не устанавливал. Пояснил, что в 1998 году он приехал в РФ. Документы на гражданство РФ он не подавал. В 2008 году купил военный билет, который оформили ему в Армении. Решение о депортации, распоряжение он не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является уроженцем , на территории РФ не имеет регистрации. Его родственники проживают в Армении и являются гражданами Армении.

Гр. Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Шаховского районного суда Московской области от 01.02.2021 по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021 срок наказания снижен до двух лет двух месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 15.08.2022.

У гражданина Республики Армения ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Согласно заключению об установлении личности № от 11.08.2022 личность установлена с данными: фамилия – Адамян, имя – А., отчество – Р., дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Республики Армения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Армении ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Республики Армения ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его близкие родственники являются гражданами Республики Армения и проживают в Республике Армения, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Республики Армения ФИО2, в случае возникновения такой необходимости.

Суд принимает во внимание, что на территории РФ проживает его сын, при этом суд обращает внимание, что в законном браке ФИО2 не состоит, в отношении ребенка отцовство в установленном законом порядке, не установлено.

Вместе с тем, суд считает, что с учетом установленных обстоятельств, пояснений представителя административного истца об объеме проведения необходимых действий, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в части срока содержания гр. Республики Армения ФИО2 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 15.08.2022 по 14.11.2022 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Н.В.Акбарова

1версия для печати