Решение по делу № 12-885/2023 от 29.08.2023

Дело №12(ж)-885/2023

64RS0043-01-2023-001688-24

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.о,

с участием заместителя руководителя ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компании «Твой.Кредит» ФИО2 ФИО8 на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов в Саратовской области - заместителя главного судебного пристава Саратовской области ФИО1 № 431/23/64000-АД с г 30 мая 2023 года по делу об административно- правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Твой.Кредит»,

установил

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов в <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО1 №-АД с г ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Твой.Кредит» (далее ООО МКК «Твой.Кредит» или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление по делу об административном правонарушении генеральным директором ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 подана жалоба, в которой она просит учесть положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа, по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 431/23/64000-АД от 30 мая 2023 года.

Законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки судье не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение Общества надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно отчетом об отслеживании отправления, содержащим сведения о вручении адресату почтовой корреспонденции.

Заместитель руководителя ГУ УФССП по Саратовской области ФИО1 полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснении участника процесса, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств закреплены в Федеральном законе от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон № 230-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 статьи 4, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (часть 2 ст. 4 Закона № 230-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 230-ФЗ закреплено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Кроме того, в силу п. 4 ч. 2 ст. 6, п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Из материалов дела следует, что между ООО МКК «Твой.Кредит» и ФИО3 09.12.2022 года заключен договор займа № 202212091387. Обязательства по данному договору не были исполнены своевременно, в связи чем с 17.12.2022 года образовалась просроченная задолженность.

ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО3 посредством направления, на абонентский номер телефона, находящийся в пользовании ФИО3, текстовых сообщений.

Из представленной переписки ООО МКК «Твой.Кредит» с альфанумерического номера «Max.Credit» в целях взыскания просроченной задолженности на абонентский номер телефона <***>, принадлежащий ФИО3 направлялись текстовые сообщения с превышением допустимого количества в неделю.

Так, Обществом в адрес ФИО3 в период времени с 19.12.2022 по 25.12.2022 и с 09.01.2023 по 15.01.2023 направлено по 5 текстовых сообщений. Текстовые сообщения поступали в следующем порядке (время МСК):

19.12.2022 в 12:25:08 часов - "У Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

20.12.2022 в 10:31:02 часов - "У Вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

22.12.2022 в 09:47:00 часов - "У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

23.12.2022 в 15:00:53 часов - "У Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

24.12.2022 в 10:02:01 часов - "У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit".

09.01.2023 в 15:29:20 часов - "У Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

11.01.2023 в 12:42:02 часов - "У Вас образовалась просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

12.01.2023 в 18:51:24 часов - "У Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

13.01.2023 в 15:00:53 часов - "У Вас образовалась просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555- 95-32 https://max.credit";

15.01.2023 в 11:59:53 часов - "Срочно погасите задолженность! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit".

В соответствии с п.п. б) п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230- ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Так, с целью взыскания просроченной задолженности ФИО3, Обществом направлены следующие смс — сообщения:

26.12.2022 в 10:22:02 часов - "У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit".

30.12.2022 в 10:42:02 часов - "У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit".

03.01.2023 в 11:22:01 часов - "У Вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit";

07.01.2023 в 12:02:01 часов - "У Вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 http s ://max. credit";

13.01.2023 в 13:02:02 часов - "У Вас образовалась просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК "Твой.Кредит" 8-800-555-95-32 https://max.credit".

Изложенные обстоятельства позволяют суду согласиться с выводами должностного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о нарушении Обществом при направлении ФИО4 вышеуказанных сообщений положений п. 4 п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 и ч. 9 ст. 7 Закона № 230-ФЗ.

Вина Общества и факт совершения указанного выше административного правонарушения подтвержден доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.

Всем представленным доказательствам должностным лицом дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о том, что ООО МКК «Твой.Кредит» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона №-Ф3, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и. иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Так, в нарушении п.п. б) п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №-Ф3, ООО МКК «Твой.Кредит» при установленном количестве взаимодействий посредством направления текстовых (смс) сообщений не более 4-х раз в неделю, направило на абонентский номер телефона <***>, принадлежащий ФИО3., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в течение календарной недели) — 5 сообщений: ДД.ММ.ГГГГ в 12:25:08, ДД.ММ.ГГГГ в 10:31:02, ДД.ММ.ГГГГ в 09:47:00, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00:53, ДД.ММ.ГГГГ в 10:02:01, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в течение календарной недели) — 5 сообщений: ДД.ММ.ГГГГ в 15:29:20, ДД.ММ.ГГГГ в 12:42:02, ДД.ММ.ГГГГ в 18:51:24, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00:53, ДД.ММ.ГГГГ в 11:59:53.

Из текстов сообщений, направленных Обществом ДД.ММ.ГГГГ в 09:47:00, ДД.ММ.ГГГГ в 10:02:01, ДД.ММ.ГГГГ в 10:22:02, ДД.ММ.ГГГГ в 10:42:02 на абонентский номер телефона ФИО3 с целью возврата просроченной задолженности установлено, что заявитель был введен в заблуждение относительно негативных последствий неисполнения обязательства для должника, а именно ограничения его права на получение любых кредитов в иных кредитных и некредитных организациях.

Кроме того, ООО МКК «Твой.Кредит», осуществляя с ФИО3 взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых (смс) сообщений отправленных на абонентский номер телефона Заявителя 03.01.2023 в 11:22:01, 07.01.2023 в 12:02:01, 11.01.2023 в 12:42:02 и 13.01.2023 в 15:00:53, сообщало должнику о передаче долга коллекторам.

При этом, как установлено из ответа представленного ООО МКК «Твой.Кредит», Обществом иные лица в рамках агентского договора не привлекались, договор уступки прав (требований) не заключался.

То обстоятельство, что непосредственно в тексте смс-сообщений указан номер телефона общества, не исключает необходимости соблюдать требования Закона № 230-Ф3 в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены ч. 6 ст. 7 Закона №-Ф3.

Наличие договора с оператором сотовой связи, в котором юридическому лицу предоставлена услуга по выделению номера в виде альфанумерического имени, не освобождает юридическое лицо от обязанности соблюдать требования Закона №-Ф3 и не свидетельствует о праве юридического лица взаимодействовать с должниками и третьими лицами, скрывая информацию о номере, с которого были направлены смс-сообщения.

Судья не соглашается и с доводами Общества о противоречии выводов должностного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оказании психологического воздействия на должника теста сообщений.

Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение.

Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных, правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата вследствие его действий («угроза» «предупреждение»).

Вопреки доводам ООО МКК «Твой.Кредит», текст сообщений позволяет придти к выводу о том, что в данном случае общество имело своей целью, не уведомить должника об имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, а оказывало на должника психологическое воздействие путем указания на принудительное взыскание задолженности. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, общество нарушило требования Закона N 230-ФЗ.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и, следовательно, для удовлетворения жалобы ООО МКК «Твой.Кредит» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области ФИО1 № 431/23/64000-АД от 30 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твой.Кредит» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твой.Кредит» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина