Дело №
УИД 49RS0№-97
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 мая 2025 года <адрес>
председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,
при секретаре ФИО5,
с участие представителя процессуального истца – ФИО6, представителя ответчика – ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> в рамках рассмотрения обращения и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 проведена проверка соблюдения Отдел ением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> требований законодательства о социальной защите инвалидов.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом.
В индивидуальной программе реабилитации (далее по тексту так же - ИПРА) ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены технические средства реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-01-02) - 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-02-02) - 1 шт.; противопролежневый матрац полиуретановый (10-01-01) - 1 шт.; противолежневая подушка полиуретановая (10-02-01) — 1 шт.; ортопедические брюки (12-01-02) -1 шт.
Обеспечение данными средствами рекомендовано в период с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно Управлением реализации социальных программ и страховых выплат ОСФР по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами, реабилитации. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № и ФИО2 поставлен на учет для дальнейшего предоставления технического средства реабилитации. Однако на момент подачи иска ФИО2 приведенными техническими средствами реабилитации ОСФР по <адрес> не обеспечен.
Изложенное, по мнению истца, свидетельствует о бездействии ответчика, повлекшем нарушение права несовершеннолетнего на его обеспечение техническими средствами, гарантированными государством в силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и как следствие о возникновении права на компенсацию морального вреда.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, прокурор просил суд возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ: кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-01-02) - 1 шт.; кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-02-02) - 1 шт.; противопролежневый матрац полиуретановый (10-01-01) - 1 шт.; противопролежневую подушку полиуретановая (10-02-01) - 1 шт.; ортопедические брюки (12-01-02) -1 шт.
От процессуального истца поступило заявление об отказе от части исковых требований, а именно от возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ технические средства реабилитации: кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-01-02) - 1 шт.; кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-02-02) - 1 шт., в связи с тем, что указанное средство реабилитации получено в 2024 году. Как следует из заявления, данные средства реабилитации были предоставлены ответчиком истцу в 2025 году, последствия отказа от исковых требований, установленные ст. 221 ГПК РФ, истцу известны и понятны.
Представитель процессуального истца на доводах искового заявления с учетом частичного отказа от иска настаивала.
Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала.
Иные лица, участвующие в деле, судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Определением магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом принять отказ отказ процессуального истца прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части исковых требований о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ технические средства реабилитации: кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-01-02) - 1 шт.; кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-02-02) - 1 шт., в связи с фактическим исполнением.
В письменном отзыве представитель ответчика факт инвалидности ФИО2 и право на обеспечение техническими средствами реабилитации не оспаривал, но против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, указанным в отзыве. В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту Правила). В пункте 2 данных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.
Индивидуальной программой реабилитации (далее по тексту также - ИПРА), предусмотрены технические средства реабилитации, в том числе: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-01-02) - 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (7-02-02) - 1 шт.; противопролежневый матрац полиуретановый (10-01-01) - 1 шт.; противолежневая подушка полиуретановая (10-02-01) - 1 шт.; ортопедические брюки (12-01-02) -1 шт.
Законный представитель ФИО2 - и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги по обеспечению ФИО2 технических средств реабилитации в соответствии с ИПРА, в том числе: противопролежневый матрац полиуретановый (10-01-01) - 1 шт., заявление от ДД.ММ.ГГГГ; противолежневая подушка полиуретановая (10-02-01) - 1 шт., заявление от ДД.ММ.ГГГГ; ортопедические брюки (12-01-02) -1 шт., заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которые по состоянию на момент подачи иска не предоставлены.
По обеспечению противопролежневым матрацем полиуретановым (10-01-01); противолежневой подушкой полиуретановой (10-02-01), ответчком указано, что ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) до марта 2025 года размещение извещений не производилось. После выделения ЛБО отделением осуществлено размещение извещений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № №, 0№ «Поставка противопролежневых матрацев полиуретановых, противопролежневых матрацев гелевых, противопролежневых подушек полиуретановых, противопролежневых подушек гелевых в пользу граждан в целях их социального обеспечения». Аукционы признаны несостоявшимся ввиду отсутствия заявок.
По обеспечению ортопедическими брюками (12-01-02), ответчиком указано, что на момент подачи заявления ФИО2 отделением уже заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. Направления выписаны на все количество товара по данному контракту инвалидам, подавшим заявления в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. по контракту №, TCP весь распределен между заявителями, подавшими заявления ранее ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО2 подал заявление ДД.ММ.ГГГГ, то в графике по контракту № не стоит.
До настоящего времени ФИО2 не обеспечен техническим средством реабилитации – противопролежневым матрацем полиуретановым (10-01-01); противолежневой подушкой полиуретановой (10-02-01); ортопедическими брюками (12-01-02).
Данный факт ответчиком не оспаривается.
Таким образом, на дату судебного разбирательства, то есть спустя восемь месяцев после обращения истца к ответчику с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации ФИО2, данным средством он не обеспечен.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались все необходимые меры для обеспечения материального истца необходимым ему средством реабилитации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
В этой связи, принимая во внимание приведенные в решении нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО2 противопролежневым матрацем полиуретановым (10-01-01); противолежневой подушкой полиуретановой (10-02-01); ортопедическими брюками (12-01-02), являются законными и обоснованными.
Доводы ответчика о том, что истец не лишен возможности самостоятельно приобрести технические средства реабилитации и в последующем обратиться в отделение за выплатой компенсации, суд также находит несостоятельными, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец, исходя из своих возможностей, в том числе финансовых.
Рассматривая требование прокурора об установлении ответчику срока для исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема действий, которые надлежит совершить для устранения нарушений, приходит к выводу, что указанный срок является достаточным для исполнения решения суда.
Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден, не имеется в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации – удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 4417 №), в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ: противопролежневый матрац полиуретановый (10-01-01) - 1 шт.; противопролежневую подушку полиуретановая (10-02-01) - 1 шт.; ортопедические брюки (12-01-02) -1 шт.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
О.В. Дзюбенко
ФИО1 Магаданский городской суд <адрес>Набережная реки Магаданки ул., <адрес>, 685000Тел: 8(413-2) 62-78-76Факс: 8 (413-2) 62-68-55 Е-mail: magadansky.mag@sudrf.ru_____________ №/_________Дело №
Прокурор <адрес>Якутская ул., <адрес>ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8<адрес>ОСФР по <адрес>Горького ул., <адрес>А, <адрес>, 685000
Направляю копию решения Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, для сведения.
Приложение в каждый адрес: по тексту на 4 л. в 1 экз.
Судья О.В. Дзюбенко
Для получения судебной корреспонденции посредством портала «Госуслуги» необходимо выразить согласие на ее получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета указанного портала.
Дать согласие в разделе «Суды» и «Почта России»
ФИО3
помощник судьи
8(4132) 625714