Дело № 2а-1416/22 УИД 23RS0045-01-2022-002441-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 16 ноября 2022 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Отрошко В.Н.,

при секретаре Дей В.В.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Русакова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Славянского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» о признании информации, размещенной в социальной сети, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Славянский межрайонный прокурор обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» о признании информации, размещенной в социальной сети, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что на странице социальной сети «В контакте» размещена страница (...), на которой организован интернет-магазин по продаже неопределенного кругу лиц магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, электроэнергии или газа. Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование таких магнитов в целях несанкционированного вмешательства в работу приборов учета потребления ресурсов запрещены законодательством РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Договор поставки коммунальных ресурсов является разновидностью договора купли-продажи, и в связи с этим коммунальные ресурсы обладают потребительской стоимостью. Изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажении сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации. В соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ). В целях ограничения доступа к странице сайта (...) содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную страницу в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. В рассматриваемом случае владелец указанной интернет-страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149. Согласно сведениям универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (...) информация, а также судебные решения о включении рассматриваемой интернет-страницы в Реестре отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации и подрывает основы законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства. Признать информацию, размещенную в социальной сети «Вконтакте» с доменным именем: (...) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу ((...)) для включения доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Русаков Е.А. просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ООО «В контакте» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о явке в судебное заседание. В деле имеется уведомление, согласно которого судебное извещение получено административным ответчиком 02.11.2022 года.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом. Направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, в ходе проверки установлено, что на странице социальной сети «В контакте» размещена страница (...), на которой организован интернет-магазин по продаже неопределенному кругу лиц магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, электроэнергии или газа.

Пункт 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее

ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее

Правила № 354) регламентировано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор поставки коммунальных ресурсов является разновидностью договора купли-продажи, и в связи с этим коммунальные ресурсы обладают потребительской стоимостью.

Исходя из подп. «г» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета утвержденного типа и соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, а в силу п. 35 тех же Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ от 23.11.2009 г. № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетические ресурсов.

Согласно п. 81 (11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» определено, что обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающим возможность неучтенного потребления электроэнергии.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа

к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, внесение соответствующей реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется органами Роскомнадзора и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией.

Из материалов дела установлено, что на момент проверки указанная страница сайта, на которой размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует.

Таким образом, требования и.о. Славянского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. Славянского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» о признании информации, размещенной в социальной сети, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в социальной сети «В контакте» с доменным именем: (...) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года, направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (г. Краснодар, ул. Маяковского, 158) для включения доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению в силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2022 года.

Копия верна

Согласовано

Судья