Дело № 2а-1381/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что в отделении судебных приставов по г Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, находится исполнительное производство № <....> от 31.08.2020 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 10 585 руб., согласно, Судебного приказа № 2-3588/20-45 от 01.06.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара. 10.04.2023 г. Административным истцом было получено Постановление об окончании <....> в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 12.04.2023 г. Административным истцом было направлено заявление в адрес отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в котором Административный истец просил направить в его адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет Взыскателя. Данное заявление было получено ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 15.04.2023 г., однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления в адрес Взыскателя не было направлено. 20.04.2023 г. Административным истцом на имя начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес административного истца не поступала.

Руководствуясь изложенным, заявитель просит суд признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 25.05.2023 г., не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации Административному истцу. Обязать Начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также СПИ ФИО3 направить в наш адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет Административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть Административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения дела по существу от представителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району СПИ ФИО5 поступили возражения на административное исковое заявление, в которых СПИ просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отделении судебных приставов по г Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, находилось исполнительное производство № <....> от 31.08.2020 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 10 585 руб., согласно, Судебного приказа № 2-3588/20-45 от 01.06.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара. 10.04.2023 г. В рамках исполнительного производства с должника были взысканы денежные средства в размере 10 585 руб., указанная сумма согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету была перечислена на счет взыскателя ФИО1 25.03.2022 г. исполнительное производство окончено, в связи фактическим исполнением исполнительного документа.

Проанализировав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя были произведены в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», он может самостоятельно определять какие меры должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец, считает незаконным бездействие Начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности полученной ОСП 27.05.2023 г., при этом, административное исковое заявление подано в суд 26.06.2023 г., таким образом, административным истцом нарушен срок на обращение за судебной защитой своих прав, предусмотренный ст. 219 КАС и ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Аналогичные нормы содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (далее по тексту Пленум).

В частности в пункте 11 Пленума (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны ответчиков, учитывая также, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из указанных норм права, совокупности установленных обстоятельств, учитывая, что права и законные интересы административного истца не нарушены, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус