УИД 03RS0003-01-2022-002976-54
Дело № 2-3846 /2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Валиевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец просит: признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда в Кировском районе г. Уфы № от <данные изъяты>. в части не включения в специальный трудовой стаж спорного периода работы ФИО1 период <данные изъяты> Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан включить период работы с <данные изъяты> Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнения.
Представитель ответчика ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в связи с необоснованностью заявленных требований.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) к примеру, архивными. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Работа в должности слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования предусмотрена позицией 2140000а-18455 разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Как следует из материалов дела, решением об отказе в установлении пенсии ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (не менее 6 лет 3 месяцев) (стр.2 решения), который исчислен Пенсионным фондом в количестве №
При обращении истца к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, страховой стаж ФИО1 составлял ДД.ММ.ГГГГ
Решением об отказе в установлении пенсии ГУ– Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не включен ответчиком в его специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном Кооперативе «Авангард» в должности слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования
Как следует из материалов дела, трудовой книжки истца, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом администрации муниципального образования Селенгинский район Республики Бурятия, истец ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты>
Так, согласно трудовой книжки, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Далее истец был переведен руководством в связи с образованием внутри ГРЭС производственного кооператива <данные изъяты>
Как следует из лицевых счетов, истец ФИО1 работал в <данные изъяты>
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной для предъявления в пенсионный фонд, за подписью зам.генерального директора по производству, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ персонал <данные изъяты>
Согласно Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Согласно имеющимся материалам дела исследованных судом, занятость истца ФИО1. на работах, предусмотренных по Списку 2 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в отношении спорных периодов подтверждена документально и сомнений не вызывает.
Таким образом, в стаж истца дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Вышеуказанный спорный период работы ФИО1 в данной организации связан с тяжёлыми условиями труда и подтвержден соответствующими документами, а значит подлежал бесспорному включению ответчиком в специальный страховой стаж истцу для назначения ему досрочной пенсии по старости.
В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов истцу, его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выработан и составляет свыше <данные изъяты>, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан (<данные изъяты> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж спорного периода работы ФИО1 период <данные изъяты>
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан включить период работы с <данные изъяты>
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Судья Ивченкова Ю.М.