УИД 77RS0032-02-2025-003192-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-485/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным ответа, обязании предоставить сведения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФКУ ГИАЦ МВД России признании незаконным действий в непредставлении сведений о месте содержания лица под стражей.
В обоснование своих требований указал, что осуществлял юридическую помощь фио, паспортные данные, в рамках которой 03.02.2025 г. направлен запрос в ГИАЦ МВД России о предоставлении информации об основаниях розыска фио, кто является инициатором розыска и предоставлении информации о виде розыска. 05.02.2025 г. был дан ответ об отказе в предоставлении информации, т.к. адвокаты не входят в число пользователей, которым предоставлено право непосредственного получения сведений, связанных с фактом уголовного преследования, из банков данных информационных подразделений ОВД. Административный истец просит признать незаконным данный ответ ФКУ ГИАЦ МВД России в не представлении сведений на адвокатский запрос, в нарушение п.3 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ.
Административный истец в суд явился, доводы иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ ГИАЦ МВД России в судебное заседание явился, представил возражения, в которых просил в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В сети интернет, на официальном сайте МВД, содержится информация о розыске фио, с указанием оснований «разыскивается по статье УК», иной информации не имеется.
03.02.2025 г. ФИО1 направлен в адрес административного ответчика адвокатский запрос №39-2025/2025 о предоставлении сведений в рамках оказания юридической помощи фио фио, паспортные данные, в части предоставления сведений об основаниях для розыска на адрес, инициаторе розыска, границах данного розыска (федеральный, международный и др.).
05.02.2025 г. ФКУ ГИАЦ МВД России дан ответ, которым в предоставлении сведений о месте отбывания наказания отказано, т.к. данная информация является к персональным данным, конфиденциальна, может быть сообщена только по запросам правоохранительных органов, судов.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции») полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления:о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, осужденных за совершение преступления в банки данных о гражданах.
Формирование и ведение банков данных о гражданах осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а персональные данные, содержащиеся в банках данных о гражданах, обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» МВД России как оператор, осуществляющий обработку персональных данных, не вправе раскрывать третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании пункта 5 статьи 17 Закона о полиции информация, содержащаяся в банках данных, в том числе о судимости и факте привлечения к уголовной ответственности, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 39 части 1 статьи 12 Закона о полиции информация о судимости либо факте уголовного преследования предоставляется по межведомственным запросам государственных или муниципальных органов в рамках оказания ими государственных или муниципальных услуг.
Приказом МВД России от 31.12.2010 № 910 утвержден Устав федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Устав).
В соответствии с пунктом 14.1. Устава целями деятельности Учреждения является централизованное информационное обеспечение в установленном порядке подразделений МВД России, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, компетентных органов иных государств оперативно-справочными, оперативными, разыскными, криминалистическими, дактилоскопическими, статистическими, архивными сведениями, сведениями, содержащимися в информационных системах и банках данных в сфере миграции.
В соответствии с пунктом 15.1 Устава федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2010 г. № 910 (далее - Устав), ФКУ «ГИАЦ МВД России» осуществляет сбор, накопление, обработку статистической информации о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России, оперативно-справочной, оперативной, розыскной, криминалистической, дактилоскопической, архивной и иной информации с использованием средств вычислительной техники, телекоммуникационных и шифровальных (криптографических) средств.
В соответствии с пунктом 15.2 Устава ФКУ «ГИАЦ МВД России» осуществляет поиск, сбор, обработку, анализ, выдачу в установленном порядке для руководства Министерства, подразделений и организаций МВД России, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, компетентных органов иных государств запрашиваемой информации из учетов, баз и банков данных информационных систем, автоматизированных банков данных специализированных учетов, Межгосударственного информационного банка, иных источников информации, а также обмен указанной информацией.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» определено, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти или местного самоуправления.
Таким образом, адвокаты не входят в число пользователей, которым предоставлено право непосредственного получения сведений, связанных с фактом уголовного преследования, из банков данных информационных подразделений органов внутренних дел.
Сведения могут быть предоставлены правоохранительным, надзорным или судебным органам при поступлении от них запросов в установленном порядке.
У ФКУ «ГИАЦ МВД России» отсутствовали основания для направления в адрес административного истца запрашиваемых сведений, поскольку содержащиеся в них сведения отнесены к информации с ограниченным доступом в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 6.1 Закона об адвокатской деятельности.
В данной ситуации такой законодательный запрет установлен пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, относятся к информации ограниченного доступа.
При том, что фио является гражданином адрес.
Кроме того, запрос адвоката рассмотрен уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок, дан мотивированный ответ с указанием причин, по которым запрошенные сведения не могут быть представлены. Факт получения ответа на адвокатский запрос не оспаривается.
Несогласие адвоката с отказом в предоставлении запрошенных сведений, содержащихся в ответе на адвокатский запрос, не свидетельствует о незаконности названного ответа, в котором изложена причина отказа в предоставлении сведений.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена. Административным истцом не представлены доказательства и не доказано нарушения его прав и свобод со стороны ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным ответа, обязании предоставить сведения – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2025 г.
Судья Е.О. Пименова