УИД 77RS0032-02-2022-021359-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3442/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ИП фио о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований истец указывает, что при проведении 17.08.2022 внеплановой выездной проверки в хостеле «Гостевой Дом АБ» по адресу: адрес, установлено нарушение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Роспотребнадзор в связи с тем, что в добровольном порядке ИП фио нарушения на устранены, обратился в суд с иском и просит признать действия ИП фио, выражающиеся в оказании потребителям гостиничных услуг с нарушением санитарных правил, а именно ст.ст. 11, 24, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.7, 2.11, 7.10, 7.11, 7.14 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», раздела III п.п. 80, 84, 99, 101, 109, 110, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России №1122н от 06.12.2021 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», приложение 1, п. 18, приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021г. N 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП фио в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, устранить выявленные нарушения с последующим предоставлением информации и подтверждающих материалов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес, а именно обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружении в процессе эксплуатации хостела «Гостевой Дом АБ» по адресу: адрес: - выделить уборочный инвентарь для уборки туалетов, организовать отдельное хранение уборочного инвентаря для санузлов от инвентаря для уборки других помещений, - организовать проведение дезинсекции, дератизации и дезинфекции помещений хостела в соответствии с требованиями санитарных правил, -организовать прохождение медосмотров и вакцинации сотрудников в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н" Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаряпрофилактических прививок, календаря профилактических прививок поэпидемическим показаниям и порядка проведения профилактическихпрививок»; обязать ИП фио в течение 10 дней после вступления решениясуда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещенияв средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в частидоведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделуУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по адрес в адрес городаМосквы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силамидовести до сведения потребителей решение суда в средстве массовойинформации, с последующим взысканием расходов с ИП фио

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика ИП фио по правилам ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - органом государственного надзора.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора осуществляет защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и вправе предъявлять иски о прекращении противоправных действий исполнителя услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17 августа 2022 года с 16 час 00 мин. до 17 час. 00 мин., 29 августа с 16 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин в хостеле «Гостевой Дом АБ», по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП фио, проведенной на основании решения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио №02-28-00026 от 15 августа 2022г., установлено, что индивидуальным предпринимателем фио допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

уборочный инвентарь с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ не промаркирован, имеется в недостаточном количестве (только для коридоров и туалетов), уборочный инвентарь для туалетов не выделен;

дезинфицирующее средство установленного образца отсутствует, уборка номеров с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в неделю - не проводится, ежедневная дезинфекция туалетов в хостеле не проводится;

в соответствии с экспертным заключением № 28-00942 от 26.08.2022г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес контроль за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью руководством объекта не проводится, расчет потребности в дезинфицирующих средствах представлен. На указанное дезинфицирующее средство отсутствует инструкция по применению, свидетельство о государственной регистрации и сертификат соответствия. Проведение дезинфекционных мероприятий: для проведения текущих и генеральных уборок используется дезинфицирующее средство «Антисептик» производства ООО «Виво Трейд», который согласно назначению по применению используется для обработки рук и дезинфекции труднодоступных и небольших по площади поверхностей;

контроль за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью руководством объекта не проводится;

По результатам оценки копий личных медицинских книжек, установлено, что отсутствуют сведения о вакцинации у работников фио, фио, у работника фио отсутствуют сведения о прохождении медицинских осмотров врачей – специалистов.

Вышеуказанные факты являются нарушением ст. 11, ст. 24, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.7, п. 2.11, п.7.10, 7.11, 7.14 СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», раздела III п. 80, п. 84, п. 99, п. 101, п.109, п.110, п. 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России № 1122н от 06.12.2021 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», приложение 1, п. 18, приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021г. N 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Постановлением Территориального отдела от 30.08.2022 ему было назначено административное наказание в виде штрафа.

На основании пункта 5 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю были выданы рекомендации, согласно которым фио предлагалось обеспечить соблюдение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружении в процессе эксплуатации хостела «Гостевой Дом АБ» по адресу: адрес:

выделить уборочный инвентарь для уборки туалетов, организовать отдельное хранение уборочного инвентаря для санузлов от инвентаря для уборки других помещений,

организовать проведение дезинсекции, дератизации и дезинфекции помещений хостела в соответствии с требованиями санитарных правил,

организовать прохождение медосмотров и вакцинации сотрудников в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок». Однако какой-либо подтверждающей информации от ИП фио, об исполнении указанных выше рекомендаций по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружении в процессе эксплуатации хостела «Гостевой Дом АБ» по адресу: адрес территориальный отдел не поступало.

Из вышеизложенного следует, что ИП фио, предлагая на возмездной основе за счет личных средств потребителей услуги по размещению и проживанию в хостеле по адресу: адрес, осуществляя деятельность с нарушением санитарных правил, нарушает права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее получения была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Роспотребнадзор указывает, что в действиях ИП фио усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ, однако привлечение к административной ответственности в рассматриваемом случае не представляется возможным с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336.

Доказательств обратному, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать действия ИП фио, выражающиеся в оказании потребителям гостиничных услуг с нарушением санитарных правил, а именно ст.ст. 11, 24, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.7, 2.11, 7.10, 7.11, 7.14 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», раздела III п.п. 80, 84, 99, 101, 109, 110, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России №1122н от 06.12.2021 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», приложение 1, п. 18, приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021г. N 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП фио в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, устранить выявленные нарушения с последующим предоставлением информации и подтверждающих материалов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес, а именно обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружении в процессе эксплуатации хостела «Гостевой Дом АБ» по адресу: адрес:

- выделить уборочный инвентарь для уборки туалетов, организовать отдельное хранение уборочного инвентаря для санузлов от инвентаря для уборки других помещений,

- организовать проведение дезинсекции, дератизации и дезинфекции помещений хостела в соответствии с требованиями санитарных правил,

-организовать прохождение медосмотров и вакцинации сотрудников в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н" Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаряпрофилактических прививок, календаря профилактических прививок поэпидемическим показаниям и порядка проведения профилактическихпрививок».

Обязать ИП фио в течение 10 дней после вступления решениясуда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещенияв средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в частидоведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделуУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по адрес в адрес городаМосквы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силамидовести до сведения потребителей решение суда в средстве массовойинформации, с последующим взысканием расходов с ИП фио

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Винокурова Е.В.