Дело №
УИД: 91RS0№-76
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 февраля 2023 года г. ФИО6
Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в составе:
председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,
при секретаре ФИО7
с участием: представителя истца ФИО8,
ответчика ФИО1,
третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 к ФИО1 о признании договора социального найма заключенным, третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная контора №», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация города ФИО6 Республики ФИО6 обратилась в суд с иском, в котором просит признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, г.ФИО6, <адрес>, заключённым между Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6 и ФИО1
В обоснование требований указано, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г. ФИО6, ФИО6, является собственностью муниципального образования городской округ ФИО6 Республики ФИО6. Согласно информации из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Муниципальным унитарным предприятием МУП «ЖЭК №» в <адрес>, в <адрес>, г. ФИО6 зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, при этом основанным нанимателем жилого помещения является ФИО1. Между ФИО1 и Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6 договор социального найма не заключался, в связи с чем, Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6 в адрес ФИО1 направлялось письмо о необходимости предоставления документов с целью последующего заключения договора социального найма жилого помещения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, ответ на указанное письмо в адрес Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 не поступил, с заявлением о заключении договора социального найма ФИО1 также не обратилась, однако, фактически, ФИО1 пользуется спорным жилым помещением, в связи с чем, считают обоснованными требования о признании договора социального найма заключенным на неопределённый срок.
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная контора №».
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В судебном заседании представитель Администрации города ФИО6 Республики ФИО6, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МУП «ЖЭК №» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил, об отложении судебного заседания не просили.
Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.
Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.
При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно сведениям ГУП РК «ФИО6 БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на обьект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ФИО6, г ФИО6, <адрес> отсутствует, данная квартира не приватизирована.
Квартира, расположенная по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, площадью 65,2 кв.м, поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером №, право собственности на нее ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО6 Республики ФИО6.
На указанную квартиру был открыт лицевой счет. В лицевом счете № на квартиру по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, указано, что основным нанимателем указанной квартиры является ФИО1, членами её семьи являются ФИО2 - сын, ФИО3 - сын, ФИО4 - сын, ФИО5 – сын.
По адресу: ФИО6, <адрес>, место проживания ФИО1 зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, данными документами подтверждается, что ФИО1 правомерно вселилась в спорную квартиру на правах нанимателя.
Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6 в адрес ФИО1 направлялось письмо о необходимости предоставления документов с целью последующего заключения договора социального найма жилого помещения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, ответ на указанное письмо в адрес Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 не поступил, с заявлением о заключении договора социального найма ФИО1 также не обратилась.
Сведений о том, что у ФИО1 имеется иное жилое помещение, в материалах дела не имеется.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством; защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, решением горжилкомиссии № от ДД.ММ.ГГГГ была вселена в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, с указанного времени пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма, никогда не прекращал им пользоваться с момента вселения (с ДД.ММ.ГГГГ года), полностью несет бремя содержания указанного жилого помещения, и доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, равно, как и доказательств, прекращения у истца права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.
Из представленных доказательств установлено, что ответчик ФИО1 фактически является ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры, несет бремя содержания квартиры, зарегистрирована в ней с 1989 года, законность регистрации и проживания ответчика не оспаривалась, в связи с чем истец имеет право на заключение с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение. Таким образом, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 к ФИО1 о признании договора социального найма заключенным, удовлетворить.
Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, заключенным между Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 через Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Быстрякова Д.С.