Дело № 2а-2130/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-002920-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 27 декабря 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

прокурора Швейцарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Ирбитский» обратился в Ирбитский районный суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденному из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на три года, с административными ограничениями.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.10.20222, ДД.ММ.ГГГГ). В целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД. В целях эффективности исполнения задач административного надзора обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденному из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на три года, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период в с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрёт выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД (л.д. 9-12).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.13,14).

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ирбитский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ в 23:55 отсутствовал по месту жительства) (л.д.17).

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ирбитский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 не допустил сотрудников ОВД для проверки) (л.д.18).

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ в 05:00 отсутствовал по месту жительства) (л.д.19).

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 отсутствовал по месту жительства) (л.д.20).

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

С учётом указанных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократности привлечения к уголовной и административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться в ОВД 4 раза в месяц.

При разрешении данного требования истца, суд не может не учитывать наличие у административного ответчика постоянного места жительства, наличие работы, данные о личности ответчика, содержащиеся в характеристике участкового уполномоченного полиции (л.д. 21).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>