Решение по делу № 2-4496/2024 от 22.04.2025

Дело №2-70/2025 (2-4496/2024)

УИД: 34RS0008-01-2024-008368-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полянского О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованской О.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации Центрального района г.Волгограда – ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 и его представителя ФИО3, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО4 и его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Волгограда к ФИО2 ичу о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО2 ича к администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, - ФИО4 к ФИО2 ичу о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние и снятии объекта с кадастрового учета,

установил:

администрация Центрального района г.Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Центрального района Волгограда от комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки - помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, ....

В поступившем уведомлении сообщается, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ контрольного (надзорного) мероприятия сотрудниками комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области выявлена самовольная перепланировка и реконструкция помещений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (... - кадастровый №..., ... - кадастровый №..., кадастровый номер объединенного помещения №...), а именно: наличие перехода в несущей стене между квартирами №... и №..., расположенных в жилом многоквартирном ..., входящего в состав объектов культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...», что подтверждается актом выездного обследования №.... Разрешительная документация на монтаж вывески и наличие перехода в несущей стене Комитетом не выдавалась.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Центрального района Волгограда от инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области поступили сведения о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки на основании ранее поступивших обращений граждан, по результатам которой в нежилом помещении с кадастровым номером №..., площадью 138 кв.м., были выявлены факты проведения работ по самовольному переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в вышеуказанном многоквартирном доме, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.... При проведении проверки установлено: возведение новой комнаты №... (санузел) в нежилом помещении (кадастровый №...) расположенного на первом этаже многоквартирного ... Волгограда, за счет части площади портала входной группы подъезда №... и разбора части несущей стены дома для дверного проема со стороны двора многоквартирного ... Волгограда, с установлением радиатора отопления, подключенного к общей системе отопления и электрическим полотенцесушителем с выходом воздушного канала в окно многоквартирного дома; выполнение работ по разбору несущей стены между квартирами №... и №... многоквартирного №... по ... Волгограда; работы по закладыванию дверных проемов квартир №... и №... указанного многоквартирного дома выполнены не в полном объеме; присоединение к квартирам №... и №... части общего имущества в виде тамбуров, коридора в подъезде, части несущей стены (между квартирами №... и №...), части несущей стены в портал подъезда (санузел).

Комиссией администрации района по вопросам самовольного строительства на территории Центрального района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по факту поступивших уведомлений в адрес администрации из комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области и инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области было вынесено решение, что в виду наличия признаков самовольной постройки, предоставленной документации было принято решение обратиться в настоящим исковым заявлением в суд о приведении объекта в соответствии с установленными требованиями градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №...- 174527268 собственником объединенного помещения (... №...) с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., является ФИО2

Заявление от ФИО2 о согласовании проведения работ в администрацию Центрального района г. Волгограда не поступало. Согласие всех собственников и уполномоченных органов на проведение данных работ представлено не было.

На основании изложенных обстоятельств, просит обязать ФИО2 привести объединенное нежилое помещение (... №...) с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., в первоначальное состояние, предшествующее реконструкции, в соответствии с техническими паспортами на ... №..., составленными ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 2008 год.

В свою очередь ФИО2 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что спорное нежилое помещение образовалось в результате объединения ..., общей площадью 77,7 кв.м., принадлежавшей ФИО2 согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, и ..., общей площадью 61,5 кв.м., принадлежавшей ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, с присоединением части общего имущества многоквартирного дома в виде входного тамбура площадью 4 кв.м., коридора площадью 2,9 кв.м., части портала входной группы со стороны двора, в котором расположен санузел площадью 2,2 кв.м., в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации Центрального района Волгограда №...-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №... распоряжение заместителя главы администрации Центрального района Волгограда №...-Р от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным и отменено.

Основанием для отмены судом вышеназванного распоряжения послужило наличие в нежилом помещении реконструкции, перепланировки и переустройства, выполненных без разрешительных документов, а также принятие собственниками помещений в многоквартирном ... решения от ДД.ММ.ГГГГ об объединении находящихся в нем квартир №... и №... с последующим переводом в нежилое помещение с нарушение процедуры проведения общего собрания.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным.

Апелляционным определением Судебной коллегии Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по №... входной тамбур площадью 4кв.м. (помещение №...), коридор площадью 2,9 кв.м., часть портала входной группы со стороны двора, в котором располагается санузел площадью 2,2 кв.м., признаны общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, техническая возможность объединения принадлежавших ФИО2 квартир №..., №... и перевод образуемого помещения в нежилое предусмотрена проектом №...-ПД «Приспособление элемента объекта культурного наследия путем объединения жилых помещений с последующим переводом помещения в «жилой фонд для размещения салона-парикмахерской по адресу ...», разработанным ООО «Созидание».

Согласно заключению государственной историко-культурной экспертизы №.../БИКЭ от ДД.ММ.ГГГГ указанная проектная документация №...-ПД признана соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в части государственной охраны объектов культурного наследия и согласована Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, о чем свидетельствует письмо №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области ФИО2 выдано разрешение №... от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по перепланировке и переустройству, заключающихся в закладке дверных проемов, ведущих в подъезд из квартир №... и №... с целью отсечения данных помещений от жилого фонда, замене сантехнических приборов и подводки к ним без вмешательств в общедомовые сети.

На основании акта №... от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, принято решение о приемке вышеуказанных работ, выполненных на объекте культурного наследия в соответствии с проектной документацией.

Согласно акту №...-мк от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией администрации Центрального района Волгограда нежилое помещение по адресу г.Волгоград, ..., общей площадью 138 кв.м. принято в эксплуатацию.

Во исполнение апелляционного определения Судебной коллегии Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по №... входной тамбур площадью 4 кв.м. (помещение №...), коридор площадью 2,9 кв.м., часть портала входной группы со стороны двора, в котором располагается санузел площадью 2,2 кв.м., признанные общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, исключены из состава общей площади спорного нежилого помещения и выведены за его пределы, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь нежилого помещения салона-парикмахерской уменьшилась и составляет 128,9 кв.м. в связи с исключением из нее помещений, отнесенных к общедомовому имуществу.

Однако без использования входного тамбура площадью 4 кв.м. и коридора площадью 2,9 кв.м., обеспечивающих проход в нежилое помещение салона-парикмахерской со стороны ..., части портала входной группы со стороны двора, в котором оборудован санузел площадью 2,2 кв.м., не представляется возможным дальнейшее функционирование спорного объекта по целевому назначению, а, значит, осуществление ФИО2 правомочий собственника по владению своим имуществом.

Ранее постановлением администрации Центрального района г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением межведомственной комиссии №... от ДД.ММ.ГГГГ предыдущему собственнику ... по ул.Мира - ФИО6 была согласована перепланировка жилого помещения, заключающаяся в устройстве отдельного входа в квартиру через существующий, но нефункционирующий, выход из подъезда жилого дома на ..., с передачей ему в аренду входного тамбура и коридора лестничной клетки, в связи с чем между ФИО6 и ККХ ТЭК администрации Волгограда был заключен договор аренды данных нежилых помещений с включением их в общую площадь ..., составившую 77,7 кв.м.

Впоследствии ..., общей площадью 77,7 кв.м., с учетом входного тамбура и коридора лестничной клетки, являлась объектом зарегистрированных переходов права собственности от ФИО6 к ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО2 к матери ФИО7 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО7 к ФИО2 в порядке наследования по завещанию. При этом ... передавалась собственниками в ее неизменном виде, в том числе, с холодным коридором площадью 2,9 кв.м. и входным тамбуром площадью 3,8 кв.м., в связи с чем постановление администрации Центрального района г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ является законным основанием для легализации мероприятий по организации сообщения между квартирой №... и нежилыми помещениями путем устройства дверных проемов в конструкциях жилого дома.

Само по себе то что, во исполнение судебного акта входной тамбур, коридор, часть портала входной группы со стороны двора, исключены из общей площади нежилого помещения салона-парикмахерской, не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 права на пользование ими на условиях аренды, в связи с чем он обратился с заявлением в Управляющую компанию «Центрволга» г. Волгограда за оказанием содействия в проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для решения вопроса о передаче ему в аренду части общедомового имущества.

Также постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П предыдущему собственнику ... г.Волгограда ФИО8 была разрешена перепланировка жилого помещения согласно утвержденным мероприятиям.

В целях сохранения произведенных в нежилом помещении салона-парикмахерской общей площадью 128,9 кв.м. технических изменений, ФИО2 обратился в МУП «Центральное межрайонное БТИ», которым по результатам обследования и оценки фактического состояния основных строительных конструкций нежилого помещения подготовлено техническое заключение №... по состоянию на октябрь 2024 года.

В результате обследования выявлены следующие виды произведенных строительных работ, а, именно: в стене нежилого помещения пробит отдельный дверной проём проектного размера, сориентированный на ... с его устройством через дополнительный вход в общий подъезд, (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П) - позиции 2, 3 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; устройство перегородок из ГКЛ с установкой 2-х дверных блоков с образованием помещений - позиции 4, 5, 6 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); демонтаж деревянной перегородки с дверным проёмом с образованием объединенного помещение - позиция 7 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); устройство перегородок из ГКЛ с установкой 1-го дверного блока с образованием помещения - позиция 8 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); демонтаж подоконной части существующего окна для устройства двери и дверного проёма проектного размера - позиция 11 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; демонтаж шкафов - позиции 7, 12 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...); устройство проёма между помещениями - позиция 7, 12 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; устройство перегородок из ГКЛ с установкой 2-х дверных блоков с образованием помещения - позиции 12, 13, 14 по техническому паспорту от 3ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); устройство перегородок из ГКЛ с установкой дверного блока с образованием помещения - позиция 19 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П).

При визуальном обследовании наружных и внутренних стен видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о влиянии на несущую способность, не обнаружено.

При визуальном обследовании перекрытий видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о влиянии на несущую способность (в зонах опирания и местах примыкания к стенам) не обнаружено.

В ходе визуального обследования перегородок дефектов и повреждений, влияющих на их несущую способность, не обнаружено.

По результатам обследования сделаны выводы о том, что основные строительные конструкции встроенного нежилого помещения №... с кадастровым номером №..., расположенного в здании, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...» по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ..., находятся в работоспособном состоянии. Выполненные строительные изменения (перепланировка) не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия памятника истории и культуры народов Российской Федерации, не превышают предельные параметры разрешенных перепланировки и переустройства, установленных градостроительным регламентом, что позволит производить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с его функциональным назначением. Выполненные работы по перепланировке и переустройству встроенного нежилого помещения не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия «Комплекс застройки ...».

Кроме того, между ФИО2 и ресурсоснабжающими организациями ООО «Концессия теплоснабжения» и ООО «Концессия водоснабжения» заключены договора №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ на инженерно-техническое обеспечение нежилого помещения салона-парикмахерской общей площадью 138 кв.м., с учетом присоединенных помещений, относящихся к общедомовому имуществу.

Таким образом, переустройство и перепланировка квартир №... и №... ... г.Волгограда с целью объединения произведены собственником жилых помещений в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, согласованной в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выполненные работы соответствуют действующим СНиПам, ГОСТам, иным строительным нормам и правилам. Каких-либо дефектов конструктивных элементов, свидетельствующих о нарушении работоспособности и снижении несущей способности конструкций в доме не установлено. Согласно выводам государственной историко-культурной экспертизы переустройство и перепланировка помещений не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Постановлением администрации Центрального района Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ предшествующему собственнику ... ФИО6 было разрешено изменение конструкции наружной стены жилого ... путем устройства в ней отдельного входа в жилое помещение через существующий и нефункционирующий выход из подъезда жилого дома, а также проведение иных мероприятий по перепланировке и переустройству. Обстоятельства, объективно препятствующие суду сохранить нежилое помещение салона-парикмахерской с кадастровым номером №..., общей площадью 128,9 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, отсутствуют. Единственным способом защиты ФИО2 права собственности на данный объект, является его сохранение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного решения.

На основании изложенных обстоятельств, просит сохранить нежилое помещение салона-парикмахерской с кадастровым номером №..., общей площадью 128,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Волгоград, ... пом. 2, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Волгоградской области.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела ФИО4 признан в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. ФИО4 заявил исковые требования к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 182,4 кв.м., (подвал), расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., кадастровый №....

Вышеуказанное помещение является смежным по отношению к помещениям, принадлежащим ФИО2 (как наследнику по завещанию), а именно: ...; ....

Судебными решениями Центрального районного суда г.Волгограда по делам №№... протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Волгоград, ... от ДД.ММ.ГГГГ – отменен. Следовательно, реконструкция общего имущества в виде разбора несущей стены между ..., разбор несущей стены фасада со двора в портал подъезда, где устроен санузел, разбор несущей стены для дополнительного входа в ... со стороны ..., признаны незаконным. Так же признано общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Волгоград, ..., помещение №... площадью 4 кв.м., (входной тамбур), коридор (2,9 кв.м.), часть портала входной группы со стороны двора, в котором в настоящее время расположен санузел (2,2 кв.м.); распоряжение заместителя главы администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-Р об объединении и переводе жилых ... в нежилой фонд - отменено.

В связи с неисполнением ФИО2 вступивших в законную силу судебных решений, администрация Центрального района г.Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении объединенного нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., в первоначальное состояние, предшествующее реконструкции в соответствии с паспортами на квартиры №№... и №..., составленными ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 2008 год. Исковое заявление администрации Центрального района г.Волгограда содержит требование, исполнение которого, должно быть не только фактическим, но и юридическим.

Согласно ответам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, изменение дополнительных характеристик объекта недвижимости и назначения помещения изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Таким образом, только рассмотрение судом требования о снятии с кадастрового учета, прекращении права собственности и погашении записи о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ год №..., может способствовать принятию решения, устраняющее впоследствии спорные ситуации.

Обращает внимание, что из приложенной ФИО2 выписки от ДД.ММ.ГГГГ по ..., следует, что погашенное право собственности с кадастровым №... было на площадь 77,7 кв.м. Далее из «свидетельства о праве на наследство по завещанию» и выписки от ДД.ММ.ГГГГ по ..., указана площадь 74,4 кв.м., (плюс 3,3 кв.м.). Из приложенного ФИО2 технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ по ..., выданный ФИО6 с площадью 71 кв.м. (где отсутствуют тамбур 4 кв.м., коридор 2,9 кв.м., туалет в портале подъезда 2,2 кв.м.) и «свидетельство о регистрации права от 11.05.1999», где площадь указана 71 кв.м.

Таким образом, отсутствует обоснование того, что произошло увеличение пощади ... с 71 кв.м. до 74,4 кв.м., до 77,7 кв.м. Распоряжение администрации об объединении и переводе в нежилой фонд ... от ДД.ММ.ГГГГ №...-Р вышло позже. Других правоустанавливающих документов ФИО2 не предоставил.

На основании изложенных обстоятельств, просит обязать ФИО2 привести образованное нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (... №... и №... с №...) с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., пом. №... - в первоначальное состояние, предшествующее реконструкции с техническими паспортами на жилые ... №..., составленными Центральным межрайонным БТИ от ДД.ММ.ГГГГ с площадью 71 кв.м., и ДД.ММ.ГГГГ с площадью 61,5 кв.м., а также в соответствии с техническим паспортом здания №... по ... МУП «Центральное межрайонное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 привести в первоначальное состояние часть реконструированного им общего имущества в виде: тамбуров, коридора в подъезде, части несущей стены между квартирами №... и №..., части несущей стены в портал подъезда (санузел), часть несущей стены между квартирой №... и коридором (помещение №...).

Снять с кадастрового учета образованное нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., пом. №... и погасить запись о правах собственности от ДД.ММ.ГГГГ №....

В судебном заседании представитель истца администрации Центрального района г.Волгограда (ответчика по встречному иску) заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик (истец по встречному иску) и его представитель возражали против удовлетворения заявленных требований администрацией Центрального района г.Волгограда и ФИО4, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

Другие стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

В силу статей 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был беспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения).

Согласно ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция здания - это изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания, замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, в том числе, сохранение объекта в реконструированном виде, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. При условии его отсутствия нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда», выявление объектов самовольного строительства осуществляется районными комиссиями по вопросам самовольного строительства (комиссия) путем объезда (обхода) территорий соответствующих районов Волгограда, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный выше документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2.2. и 2.3. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда в лице администраций.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании (или отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденным постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ 179, уполномоченный органом на согласование работ по перепланировке и переустройству жилого помещения является администрация Центрального района Волгограда.

В силу положений постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда» на администрации районов Волгограда возложена обязанность по организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего района Волгограда, принятию мер к сносу самовольных построек.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником объединенного нежилого помещения (... №...) с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: г.Волгоград, ....

Указанное нежилое помещение образовалось в результате объединения ..., общей площадью 77,7 кв.м., принадлежавшей ФИО2, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, и ..., общей площадью 61,5 кв.м., принадлежавшей ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, с присоединением части общего имущества многоквартирного дома в виде входного тамбура площадью 4 кв.м., коридора площадью 2,9 кв.м., части портала входной группы со стороны двора, в котором расположен санузел площадью 2,2 кв.м., в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации Центрального района Волгограда №...-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №...а-209/2024 распоряжение заместителя главы администрации Центрального района Волгограда №...-Р от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным и отменено. Судом установлено, что в нежилом помещении произведена реконструкция, перепланировка и переустройство без разрешительных документов. Решение об объединении квартир №... и №... с последующим переводом в нежилое помещение принималось без согласия других собственников многоквартирного дома, с нарушение процедуры проведения общего собрания.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого выявлена самовольная перепланировка и реконструкция помещений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (... - кадастровый №..., ... - кадастровый №..., кадастровый номер объединенного помещения №...), а именно: наличие перехода в несущей стене между квартирами №... и №..., расположенных в жилом многоквартирном ..., входящего в состав объектов культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...». Выявленные нарушения зафиксированы актом выездного обследования №....

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Центрального района Волгограда от инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области поступили сведения о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки на основании ранее поступивших обращений граждан, по результатам которой в нежилом помещении с кадастровым номером №..., площадью 138 кв.м., были выявлены факты проведения работ по самовольному переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в вышеуказанном многоквартирном доме. Нарушения зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.... При проведении проверки установлено: возведение новой комнаты №... (санузел) в нежилом помещении (кадастровый №...) расположенного на первом этаже многоквартирного ... Волгограда, за счет части площади портала входной группы подъезда №... и разбора части несущей стены дома для дверного проема со стороны двора многоквартирного ... Волгограда, с установлением радиатора отопления, подключенного к общей системе отопления и электрическим полотенцесушителем с выходом воздушного канала в окно многоквартирного дома; выполнение работ по разбору несущей стены между квартирами №... и №... многоквартирного №... по ... Волгограда; работы по закладыванию дверных проемов квартир №... и №... указанного многоквартирного дома выполнены не в полном объеме; присоединение к квартирам №... и №... части общего имущества в виде тамбуров, коридора в подъезде, части несущей стены (между квартирами №... и №...), части несущей стены в портал подъезда (санузел).

Апелляционным определением Судебной коллегии Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по №... входной тамбур площадью 4 кв.м. (помещение №...), коридор площадью 2,9 кв.м., часть портала входной группы со стороны двора, в котором располагается санузел площадью 2,2 кв.м., признаны общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

МУП «Центральное межрайонное БТИ» по результатам обследования и оценки фактического состояния основных строительных конструкций нежилого помещения подготовлено техническое заключение №... по состоянию на октябрь 2024 года.

Согласно техническому заключению установлено наличие в спорном нежилом помещении единственного входа со стороны ..., нежилое помещение имеет естественное освещение через существующие остекленные оконные проемы. Находящиеся в нем помещения обеспечены всеми видами требуемых инженерных коммуникаций, имеются вентиляционные каналы. Внутри помещений трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах, не наблюдается. В результате обследования выявлены следующие виды произведенных строительных работ, а, именно: в стене нежилого помещения пробит отдельный дверной проём проектного размера, сориентированный на ... с его устройством через дополнительный вход в общий подъезд, (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П) - позиции 2, 3 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; устройство перегородок из ГКЛ с установкой 2-х дверных блоков с образованием помещений - позиции 4, 5, 6 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); демонтаж деревянной перегородки с дверным проёмом с образованием объединенного помещение - позиция 7 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); устройство перегородок из ГКЛ с установкой 1-го дверного блока с образованием помещения - позиция 8 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); демонтаж подоконной части существующего окна для устройства двери и дверного проёма проектного размера - позиция 11 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; демонтаж шкафов - позиции 7, 12 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...); устройство проёма между помещениями - позиция 7, 12 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; устройство перегородок из ГКЛ с установкой 2-х дверных блоков с образованием помещения - позиции 12, 13, 14 по техническому паспорту от 3ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П); устройство перегородок из ГКЛ с установкой дверного блока с образованием помещения - позиция 19 по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (согласовано постановлением администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П). При визуальном обследовании наружных и внутренних стен видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о влиянии на несущую способность, не обнаружено. При визуальном обследовании перекрытий видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о влиянии на несущую способность (в зонах опирания и местах примыкания к стенам) не обнаружено. В ходе визуального обследования перегородок дефектов и повреждений, влияющих на их несущую способность, не обнаружено. По результатам обследования сделаны выводы о том, что основные строительные конструкции встроенного нежилого помещения №... с кадастровым номером №..., расположенного в здании, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...» по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ..., находятся в работоспособном состоянии. Выполненные строительные изменения (перепланировка) не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия памятника истории и культуры народов Российской Федерации, не превышают предельные параметры разрешенных перепланировки и переустройства, установленных градостроительным регламентом, что позволит производить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с его функциональным назначением. Выполненные работы по перепланировке и переустройству встроенного нежилого помещения не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия «Комплекс застройки ...».

Согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, нежилое помещение салона-парикмахерская с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: г. Волгоград, ..., пом. 2 соответствует нормативным строительным и градостроительным требованиям, предъявляемым к данному виду объектов общественного назначения располагаемых в составе многоквартирных жилых зданий. При обследовании помещений общего пользования в составе многоквартирного жилого дома в связи с выполнением реконструкции в нежилом помещении салона-парикмахерской не выявлено препятствий в пользовании другими помещениями, расположенными в многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, .... Реконструкция, произведенная в нежилом помещении по адресу: г. Волгоград, ..., пом. 2, угрозы жизни и здоровью граждан в нем находящихся и проживающих в многоквартирном доме, негативного воздействия на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, не создает. Приведение нежилого помещения салона-парикмахерской в первоначальное состояние без причинения несоразмерного вреда его конструкциям и эксплуатационным характеристикам невозможно.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями результатов проведенных уполномоченными органами контрольных мероприятий, судебных актов, правоустанавливающих документов, технических паспортов, технического заключения и заключением судебной строительно-технической экспертизы.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку данный документ соответствуют требованиям гражданско-процессуального законодательства, заключение подготовлено экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются суду ясными и понятными. За дачу заведомо ложного заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

Допрошенная в судебном заседании судебный эксперт ФИО9 доводы и выводы судебной экспертизы подтвердила. Повторно обратила внимание суда, что приведение нежилого помещения салона-парикмахерской в первоначальное состояние без причинения несоразмерного вреда его конструкциям и эксплуатационным характеристикам невозможно и создает угрозу для конструкции всего многоквартирного дома.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные администраций Центрального района г.Волгоград требования не подлежат удовлетворению. Делая данные выводы, суд исходит из того, что приведение нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: г. Волгоград, ..., пом. 2, повлечет за собой создание реальной угрозы для конструкций многоквартирного дома. Приведение нежилого помещения в первоначальное состояние без причинения несоразмерного вреда его конструкциям и эксплуатационным характеристикам невозможно. При этом указанное нежилое помещение соответствует нормативным строительным и градостроительным требованиям, предъявляемым к данному виду объектов общественного назначения располагаемых в составе многоквартирных жилых зданий. Реконструкция, произведенная в данном нежилом помещении, не создает угрозы жизни и здоровью граждан в нем находящихся и проживающих в многоквартирном доме, негативного воздействия на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, не создает.

По этим же основаниям суд решает отказать в удовлетворении требований ФИО4 к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние.

Представленные доказательства со стороны администрации Центрального района г.Волгограда и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО4, не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10 и ФИО11 также не ставят под сомнение сделанные судом выводы.

Исковые требования ФИО4 к ФИО2 о снятии с кадастрового учета образованного нежилого помещения с кадастровым №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., пом. №... и погашении записи о правах собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №... не подлежат удовлетворению, поскольку наличие либо отсутствие данной записи не влечет нарушение законных права и интересов ФИО4

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат, так как суду не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства того, что ФИО2 в установленном действующим законодательством порядке получено согласие всех собственников многоквартирного дома сохранение нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. При этом суд обращает внимание, что ФИО2 не лишен права на сохранение нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии при соблюдении всех предусмотренных требований действующим, а не ранее действующим, законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации Центрального района г.Волгограда к ФИО2 ичу о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 ича к администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Отказать в удовлетворении исковых требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, - ФИО4 к ФИО2 ичу о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние и снятии объекта с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись О.А. Полянский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.