РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-461/2022 по административному иску Государственного природоохранного бюджетного учреждения адрес городское управление природными территориями» (далее по тексту ГПБУ «Мосприрода») к Территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес об отмене предписания,

установил:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным иском об отмене предписания, мотивируя свои требования тем, что 02.06.2022 Главным государственным санитарным врачом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес вынесено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении качественной расчистки террритории, о проведении покоса травы вдоль прогулочных дорожек, о проведении акарицидных обработок вдоль прогулочных дорожек, установление щитов с информацией для населения с предостережением о возможном присасывании клещей при посещении лесного массива адрес в срок до 14.06.2022 года.

Административный истец не согласен с указанным предписанием, поскольку использование химических и биологических препаратов акарицидных и дератизационных обработок на подведомственных территориях не соответствует требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд отменить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении противоэпидемических мероприятий в отношении ГПБУ «Мосприрода» от 02.06.2022.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Статьями 11, 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование - это одна из основных функций Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, главной задачей которого является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

Пунктом 2.8 СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.11.2015 N 78, предусмотрено, что группами риска по заболеваемости инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, являются жители городской и сельской местности, посещающие природные биотопы или проживающие в антропургических очагах.

Среди профессиональных групп наибольшему риску заражения инфекциями, передающимися клещами, подвержены лица, занятые в сельскохозяйственной, гидромелиоративной, строительной, заготовительной, промысловой, геологической, изыскательской, экспедиционной, дератизационной, дезинсекционной, озеленительной, лесозаготовительной, лесоустроительной деятельности, а также работники лабораторий, осуществляющие диагностические или научные исследования в отношении инфекций, передающихся клещами.

Каждый случай заболевания инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, а также обращения за медицинской помощью по поводу присасывания клеща подлежат регистрации и учету в медицинских организациях в установленном порядке (пункт 5.1. СП 3.1.3310-15).

О каждом выявленном случае заболевания инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, или случае с подозрением на заболевание медицинские работники должны в течение 2 часов сообщить по доступным средствам связи и в течение 12 часов направить экстренное извещение в орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории, где выявлен случай заболевания (пункт 5.3. СП 3.1.3310-15).

При получении экстренного извещения о случае заболевания инфекциями, переносимыми иксодовыми клещами, или подозрения на заболевание, специалистами органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводится эпидемиологическое расследование и разработка комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 5.8. СП 3.1.3310-15).

В целях обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора должно осуществляться постоянное динамическое наблюдение за эпизоотолого-эпидемическим процессом, включая мониторинг заболеваемости населения, изучение энзоотичности территории, слежение за циркуляцией возбудителей, оценку ситуации с определением территорий и групп риска, прогнозирование, организацию и контроль эффективности проводимых мероприятий (пункт 6.1 СП 3.1.3310-15).

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проводится оценка эпидемиологической ситуации с определением тенденции развития эпизоотолого-эпидемического процесса для принятия управленческих решений и разработки адекватных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение заболеваемости населения инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, среди людей, в том числе предупреждение возникновения массовых случаев заболевания (пункт 6.2 СП 3.1.3310-15).

В комплекс профилактических мероприятий против инфекций, передающихся иксодовыми клещами, входят мероприятия по специфической профилактике (вакцинопрофилактика КВЭ, туляремии или экстренная профилактика иммуноглобулином КВЭ), экстренной антибиотикопрофилактике и неспецифической профилактике (пункт 7.1. СП 3.1.3310-15).

Неспецифическая профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами, включает следующие мероприятия:

- противоклещевые мероприятия в природных очагах;

- меры индивидуальной противоклещевой защиты;

- гигиеническое воспитание населения (пункт 7.4. СП 3.1.3310-15).

Противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки акарицидными средствами природных и антропургических очагов. Мероприятия по уничтожению клещей проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий (подпункт 7.4.1.1 СП 3.1.3310-15).

Акарицидами обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, детские образовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей) п. 7.4.1.2. СП 3.1.3310-15).

Как уже указывалось выше, мероприятия по борьбе с иксодовыми клещами проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий в природных очагах инфекционных заболеваний. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке в соответствии с инструкцией по применению. Эффективность нанесения средств обеспечивается использованием соответствующего оборудования (подпункт 7.4.1.4 СП 3.1.3310-15).

В соответствии с п. 7.4.1.7. СП 3.1.3310-15 ответственными за проведение акарицидных мероприятий являются: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; юридические лица, индивидуальные предприниматели, руководители садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, руководителями садовых некоммерческих товариществ, туристических баз и баз отдыха должны обеспечиваться, в том числе организация и проведение акарицидных обработок на принадлежащей им территории (подпункт 7.4.1.9 СП 3.1.3310-15).

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации разработаны санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно п. 964 указанного нормативного акта группами риска заболевания инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, являются жители городской и сельской местности, посещающие природные биотопы или проживающие на территории антропургических очагов.

В соответствии с п. 986 СанПиН 3.3686-21 Юридические лица и индивидуальные предприниматели с целью предупреждения случаев заболевания людей инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, проводят:

расчистку и благоустройство территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных баз и организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ней территорий на расстоянии не менее 50 метров.

энтомологическое обследование территорий на заселенность клещами до акарицидной обработки и контроль ее эффективности после (в том числе на расстоянии не менее 50 метров за территорией оздоровительных организаций и баз отдыха).

противоклещевые акарицидные обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения, а также прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 50 метров.

дератизационные мероприятия против диких мелких млекопитающих на расчищенных территориях осенью и весной (в том числе по периметру оздоровительных организаций и баз отдыха).

обеспечение профессиональных групп риска средствами индивидуальной защиты (специальными инсектоакарицидными и репеллентными аэрозолями для обработки одежды и защитной одеждой).

ежегодно составляют списки профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против КВЭ, туляремии, и лихорадки Ку, обеспечивают явку работающих для ее проведения в медицинские организации. Не допускают людей к работе в природном очаге без предварительной вакцинации.

осуществляют информационно-разъяснительную работу с населением, обучают профилактике природно-очаговых инфекций, передающихся иксодовыми клещами.

Согласно п. 999 СанПиН 3.3686-21 организацию проведения акарицидных мероприятий должны осуществлять:

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

юридические лица, индивидуальные предприниматели, руководители садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от дата N 82 утверждено Положение о национальном парке адрес.

Распоряжением Правительства Российской Федерации N 2055-р адрес лесного массива «Парк звезд» отнесен к ведению Минприроды России.

В соответствии с п. 7 Положения для обеспечения выполнения задач, возложенных на национальный парк, создано наименование организации.

Пунктом 9 Положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением земельных участков, уже используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции); аналогичное положение содержится в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях".

При этом государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование - это одна из основных функций Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, главной задачей которого является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона N 52-ФЗ государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Правительством Российской Федерации дата N 554, предусмотрено, что нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные Санитарно-эпидемиологические правила (Санитарные правила, Санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

Судом установлено, что 02.06.2022 Главным государственным санитарным врачом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес вынесено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении качественной расчистки террритории, о проведении покоса травы вдоль прогулочных дорожек, о проведении акарицидных обработок вдоль прогулочных дорожек, установление щитов с информацией для населения с предостережением о возможном присасывании клещей при посещении лесного массива парка «Парк звезд» в срок до 14.06.2022 года.

Предписание не исполнено.

Клещевой боррелиоз (болезнь Лайма, Лайм-боррелиоз, хроническая мигрирующая эритема) - инфекционная природно-очаговая болезнь, распространяющаяся через укус клеща с тяжелыми клиническими проявлениями (поражение кожи, нервной и сердечнососудистой системы, суставов), склонностью к затяжному рецидивирующему течению и инвалидизации. Поражаются суставы - артриты (заболевания суставов воспалительного характера); поражается кожа - лимфоцитомы кожи (дерматозы доброкачественного течения); атрофический акродерматит (постепенное появление синюшно-красных пятен, отеков, воспалительных уплотнений на коленях, локтях, подошвах, голенях, руках); поражается нервная система- многоочаговое поражение нервной системы (могут вовлекаться в процесс любые структуры нервной системы).

Возбудитель клещевого боррелиоза - спирохета рода боррелий (В.burgdorferi). В природе дикие, домашние животные грызуны и птицы являются естественными хозяевами возбудителя болезни Лайма, а переносчиками инфекционного начала - иксодовые клещи.

В 2021г. на адрес зарегистрировано 5 случаев укуса клещей с присасыванием, что подтверждается эпидемиологическими картами инфекционных больных эпид №21668606, №21735717, № 21736443, №21716132, №21Б79777.

адрес не огорожена, используется населением для прогулок с детьми, занятием спортом.Подтвержденных случаев клещевого боррелиоза не зарегистрировано, но угроза инфицирования через укус сохраняется.

Также по адрес зарегистрированы случаи укуса клещами на территории входящих в состав О ОПТ ПИП «Москворецкий»: парк «Сказка» - Эпидномер 21675437, адрес - Эпидномер 21745252.

В 2022г. в адрес зарегистрировано 189 случая клещевого боррелиоза, показатель заболеваемости на 100 тысяч населения составил 1,49. По адрес всего клещевого боррелиоза - 29.

За прошедший период сезона 2022 года в медицинские организации уже обратились 213 человек с присасыванием клещей на территории адрес, по Западному пстративному округу адрес - 7.

С апреля 2022г. на территории лесопарковой зоны в Крылатском («Парк Звезд») продолжают регистрироваться случаи нахождения клещей, зараженных клещевым боррелиозом (в апреле 2022г. 100% отловленных клещей на территории лесопарка «Парк заезд вдоль прогулочных дорожек, вокруг детской площадки- были заражены по результатам исследования возбудителем клещевого боррелиоза, в мае - 50%), при молекулярно-биологическом исследовании клещей, отобранных 15.04.2022, 16.05.2022г. при зетемологическом обследовании территории лесопарка «Парк Звезд» между проспектом маршала Жукова и р. Москвой обнаружена ДНК возбудителя иксодового клещевого боррелиоза (пробы исследования №28/65772 от 19.04.2022г. лаборатория ФБУЗ «Центр гжгаены и эпидемиологии в адрес»).

Кроме того, зарегистрирован укус клеща на адрес ПИП «Москворецкий» з адрес - адрес, Эпидномер 22А66764.

Приведенными выше нормами допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).

В соответствии с МУ 3.5.3011-12. 3.5. "Дезинфектология. Неспецифическая профилактика клещевого вирусного энцефалита и иксодовых клещевых боррелиозов. Методические указания", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 04.04.2012, акарицидные средства относятся к дезинфекционным средствам; применение этих средств в природных (в том числе и антропургических) очагах КВЭ и ИКБ осуществляют в соответствии с требованиями санитарных правил по профилактике этих заболеваний, а также утвержденными инструкциями по применению используемых средств и распыливающей аппаратуры; допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке (прошедших процедуру государственной регистрации и включенных в реестр продукции, прошедшей государственную регистрацию); предполагают обязательные меры предосторожности при применении акарицидных и репеллентных средств (пункты 4.3.4, 4.3.5., 6.1.1).

Акарицидные средства, предназначенные для борьбы с популяциями клещей в природных биотипах, разрешены к применению на адрес и безопасны для окружающей среды согласно информации ФБУН НИИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора "О неспецифической профилактике клещевого вирусного энцефалита, иксодовых клещей, боррелиозов, Крымской геморрагической лихорадки и других инфекций, возбудителей которых передают иксодовые клещи".

Таким образом, несмотря на то, что акарициды (средства для борьбы с различными видами клещей) относят к группе пестицидов - ядохимикатов, химических веществ, уничтожающих паразитов и распространителей различных заболеваний, их применение в данном случае возможно на территории национального парка адрес как направленное на обеспечение безопасности здоровья людей, проводящих свой досуг на территории национального парка; обработка акарицидом наиболее часто посещаемых населением участков территорий является профилактическим мероприятием и обусловлена созданием максимально безопасных условий для людей во время отдыха на территориях, заселенных иксодовыми клещами, недопуска переползания клещей-переносчиков, их перемещения с прокормителями (грызунами и др. млекопитающими) на иные территории.

Кроме того, дератизационные мероприятия с целью снижения численности прокормителей клещей (диких грызунов), согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам (СП 3.5.3.телефон санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий) предусматривают мероприятия по истреблению грызунов с использованием как химических, так и физических, биологических методов с учетом контроля эффективности (п. 3.3 Правил).

Предписание, вопреки доводам иска, направлено на охрану здоровья граждан и создание благоприятной окружающей среды, а потому не может рассматриваться исключительно в плоскости регулирования природоохранного, лесного и водного законодательства Российской Федерации, которым вопросы профилактики системного клещевого боррелиоза не регламентированы.

Оспариваемое предписание положениям Федерального закона от дата N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 г. N 764, не противоречит, обосновано эпидемической необходимостью и выдано в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в связи с выявленным случаем заболевания человека клещевым боррелиозом, заражение которого произошло в лесопарковой адрес, что административным истцом, заинтересованным лицом не оспаривается; соответствует полномочиям административного ответчика.

Как уже указывалось выше, акарицидная обработка предполагает обязательные меры предосторожности при применении акарицидных средств, неукоснительное следование инструкциям по применению используемых средств и распыливающей аппаратуры, в связи с чем не могут быть приняты во внимание доводы административного истца, о произвольности требования о проведении акарицидной обработки; административный истец не лишен возможности учитывать это при выполнении оспариваемого предписания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что предписание вынесено на законных основаниях, в случае неисполнения которого создается реальная угроза жизни и здоровью населения через укус клеща и заражением бореллиозом при прогулках в парках Москвы, в том числе в «Парке Звезд».

Для профилактики заболевания необходимо в местах прогулок населения регулярно проводить покос травы, примыкающей к прогулочным дорожкам для предупреждения нападения и присасывания клещей, а также проводить акарицидную обработку вдоль прогулочных дорожек для уничтожения иксодовывых клещей возможных носителей возбудителя клещевого борелиоза при этом вред особо охраняемым территориям наноситься не будет, а будет обеспечена сохранность жизни и здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного природоохранного бюджетного учреждения адрес городское управление природными территориями» (далее по тексту ГПБУ «Мосприрода») к Территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес об отмене предписания - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022 года.

Судья: Морозова Н.В.