Дело №2а-1148/2023

50RS0004-01-2023-000635-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 31 мая 2023 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при помощнике судьи Мазуровой Л.А.

с участием помощника Волоколамского городского прокурора <адрес> Назаркиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

Установил:

Волоколамский городской прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу.

В обоснование иска указано, что Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1 СЕ,С1Е,М» на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Волоколамскому городскому округу, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно заключению комиссионной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках расследования уголовного дела, у ФИО1 обнаружено заболевание по коду F 11.2 по МКБ-10 - синдром зависимости от опиоидов. Об этом свидетельствуют данные анамнеза и результаты клинико-психиатрического обследования о снижении способности контролировать прием наркотического вещества, форсированности абстинентного синдрома, морально-этическое снижение, эмоционально-волевая неустойчивость, трудности социальной адаптации, а также выявленные в ходе исследования эмоционально-волевые расстройства. В связи с наличием синдрома зависимости от наркотического вещества нуждается в прохождении лечения от наркомании и медицинской реабилитации. Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии в ходе проверки не выявлено. Наличие у ФИО1 заболевания по коду F 11.2 по МКБ-10, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора Назаркина Н.Н. требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делу установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1,СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения серия и № выданногоДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Волоколамскому городскому округу, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Согласно заключению комиссионной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках расследования уголовного дела, у ФИО1 обнаружено заболевание по коду F11.2 по МКБ-10 - синдром зависимости от опиоидов, о чем свидетельствуют данные анамнеза о снижении способности контролировать прием наркотического вещества, форсированности абстинентного синдрома, морально-этическое снижение, эмоционально-волевая неустойчивость, трудности социальной адаптации, а также выявленные в ходе исследования эмоционально-волевые расстройства. Кроме того, комиссией экспертов сделан вывод о целесообразности прохождения ФИО1 лечения от наркомании и медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, в ходе проверки не представлено.

Наличие у ФИО1 заболевания по коду F 11.2 по МКБ-10 - синдром зависимости от нескольких ПАВ, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд пришел к выводу о том, что установленный ФИО1 медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с состоянием его здоровья до выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.

Копия верна

Судья