УИД: 77RS0017-02-2025-004161-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7321/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - трехкомнатную квартиру № 352, расположенную по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено матери истца - фио на семью из четырех человек, то есть на нее и трех сыновей: фио, фио и фио на основании решения Октябрьского районного Совета Народных депутатов Исполнительного Комитета от 18 декабря 1985 года № 54/8-53. 22 января 1986 года Октябрьским исполкомом на данную квартиру был выдан ордер № .... ФИО1 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя фио, зарегистрирован в нем по месту жительства с 22 февраля 1986 года и постоянно проживает в нем по настоящее время. 27 сентября 2023 года наниматель квартиры – фио умерла. Как указывает истец, в настоящее время он является единственным лицом, зарегистрированным и проживающим в спорной квартире: брат фио выписался в 2003 году, другой брат фио умер в 2002 году. Спорное жилое помещение не приватизировано. Истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания квартиры и оплачивает коммунальные услуги. Согласно справке о состоянии лицевого счета, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Истец обращался в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма в связи со смертью нанимателя. Однако письмом от 21 мая 2024 года № 33-5-.../24-(0)-1 ответчик отказал в предоставлении государственной услуги. Отказ мотивирован отсутствием согласия лиц, якобы имеющих право пользования жилым помещением, то есть фио, фио, фио, либо документов, подтверждающих прекращение их права пользования. Истец считает, что данный отказ вынесен формально, и является незаконным, учитывая, что упомянутые в отказе лица не вселялись в спорную квартиру и не имеют на нее прав, что подтверждается данными Единого жилищного документа и архивными справками. Также истец отмечает, что ранее его мать фио обращалась с аналогичным иском по гражданскому делу № 2-3328/2023, однако в удовлетворении ее требований было отказано по причине не включения сыновей в состав семьи, в то время как настоящее требование заявлено именно членом семьи - сыном нанимателя, зарегистрированным в квартире с момента её предоставления в найм. Истец считает, что отсутствие оформленного договора социального найма препятствует реализации его жилищных прав и является причиной, по которой он обратился в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца фио, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Департамент городского имущества адрес, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял, ранее ответчиком в материалы дела были представлены письменные возражения, в которых ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что порядок заключения договоров социального найма строго регламентирован постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП. По мнению ответчика, истцом не был представлен полный пакет документов, в том числе согласия фио, фио и фио, которые, по данным ДГИ адрес, также имеют право пользования спорным жилым помещением.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 19 Конституции РФ закреплено равенство всех перед законом и судом.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок предоставления государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру № 352, общей площадью 74,30 кв.м, жилой площадью 45,30 кв.м, расположенную по адресу: адрес, что подтверждается Единым жилищным документом № 8362501 от 14.02.2025.

Указанная квартира была предоставлена на основании решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Исполнительного Комитета от 18 декабря 1985 года № 54/8-53 семье из четырех человек: фио и ее трем сыновьям: фио, фио, ФИО1. На основании указанного решения 22 января 1986 года Октябрьским исполкомом был выдан ордер № ... на право занятия данной жилой площади.

Согласно сведениям, содержащимся в штампе о регистрации в паспорте истца и выписке из домовой книги, истец ФИО1 был вселен в спорную квартиру по адресу: адрес качестве члена семьи нанимателя фио и постоянно зарегистрирован в квартире с 22 февраля 1986 года, то есть с даты фактического предоставления.

Суд также установил, что наниматель жилого помещения - мать истца, фио, умерла 27 сентября 2023 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии XI-МЮ № ..., выданным органом ЗАГС Москвы № 107.

Как следует из архивных данных и пояснений истца фио, в настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает только он, поскольку брат истца, фио, выписан из квартиры по запросу в 2003 году, а брат фио умер в 2002 году.

21 мая 2024 года Департамент городского имущества адрес письмом № 33-5-.../24-(0)-1 отказал ФИО1 в заключении с ним договора социального найма по тем основаниям, что ФИО1 не представил необходимые документы, а именно: согласия на заключение такого договора от граждан, которые имеют право пользоваться квартирой, то есть от фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. и фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как указанное право было закреплено распоряжениями Супрефекта адрес № 219 от 16.08.1995 и № 417 от 26.05.1995.

Как следует из выписки из домовой книги № 7274381 по адресу: адрес, выданной ГБУ «МФЦ адрес Братеево, граждане фио паспортные данные, фио паспортные данные были зарегистрированы по указанному адресу 02.02.1993, а фио паспортные данные- 13.06.1995. Вместе с тем, согласно сведениям графы «Когда и куда выбыл» указанной выписки, регистрация всех троих граждан была прекращена в один день - 17 июня 1997 года на основании решения суда. Таким образом, указанные лица не имеют регистрации в спорной квартире на протяжении более чем 27 лет. Суд установил, что фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. и фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время в квартире не проживают, как следует из материалов гражданского дела № 2-3328/2023, являясь детьми фио - фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. и фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. были помещены в социальные учреждения (детский дом, интернат), а фио была лишена в отношении них родительских прав. Таким образом, фактического вселения указанных лиц в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя не состоялось.

Согласно справке о наличии/отсутствии задолженности № 8618099, выданной МФЦ по состоянию на 06.10.2025 года, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по спорному адресу отсутствует, что свидетельствует о том, что истец надлежащим образом исполняет обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, что свидетельствует о добросовестном исполнении ФИО1 условий сложившегося договора социального найма на протяжении длительного времени.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтверждены обстоятельства законного вселения истца в спорную квартиру более 39 лет, также установлен факт непрерывного в ней проживания и отсутствия иных лиц, претендующих на использование квартиры для проживания.

Суд также отмечает, что сложившиеся между сторонами правоотношения фактически являются отношениями социального найма, обязанность по формальному закреплению которых в виде письменного договора лежит на наймодателе в лице ДГИ адрес.

Законность вселения фио в спорное жилое помещение в 1986 году подтверждается архивной копией решения Октябрьского исполкома № 54/8-53 от 18.12.1985 и ордером № ... от 22.01.1986, в которые он был включен как член семьи нанимателя. Тот факт, что истец ФИО1 непрерывно проживает в квартире на протяжении 39 лет, зарегистрирован в ней по месту жительства, несет бремя содержания жилья и не имеет задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, свидетельствует о фактически сложившихся отношениях социального найма. Суд соглашается с позицией истца фио о том, что отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма нарушает его законные жилищные права.

Оценивая позицию ответчика, изложенную в письменных возражениях, суд находит ее несостоятельной, поскольку основные доводы Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении услуги сводятся к тому, что ФИО1 для заключения с ним договора социального найма должен заручиться согласием граждан фио, фио и фио Между тем, данные доводы не могут быть приняты судом как основания для ограничения прав истца. Как следует из материалов дела и данных Единого жилищного документа, фио, фио и фио не могли быть включены в ордер при предоставлении квартиры, так как родились в 1992 году и в 1994 году, они не вселялись в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, не вели с нанимателем и членами семьи нанимателя общее хозяйство, а их временная регистрация прекращена в 1997 году на основании судебного решения.

Суд отмечает, что в соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ, право пользования жилым помещением на условиях социального найма возникает из факта законного вселения и проживания.

Поскольку фио, фио и фио по указанному адресу не проживают и не зарегистрированы, их согласие на оформление договора с фактически проживающим там членом семьи умершего нанимателя не требуется.

Ссылка ответчика на решение Нагатинского районного суда адрес от 26.06.2023 по гражданскому делу № 2-3328/2023, которым в удовлетворении исковых требований фио к адрес Москвы об обязании заключить договор социального найма на спорную квартиру отказано (ФИО1 при рассмотрении данного дела являлся третьем лицом) также не может служить основанием для отказа в иске, поскольку в иске было отказано фио - матери истца, требовавшей заключить договор социального найма, а в настоящее время, после смерти фио, истцом выступает ее член семьи - сын ФИО1, который обладает самостоятельным и равным правом пользования жилым помещением, возникшим у него с момента вселения в квартиру по ордеру в 1986 году.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами продолжаются правоотношения, регулируемые условиями договора социального найма. В силу ст. 82 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение такого договора для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, так как это предполагает не создание новых прав, а лишь надлежащее юридическое оформление сложившихся между сторонами правоотношений.

При таких обстоятельствах, учитывая законность вселения истца фио, его длительное добросовестное проживание в квартире и отсутствие иных лиц, претендующих на данную площадь, суд считает необходимым обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16.02.2026 года.

Судья Соколова Е.М.