РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре А.Ю. Григорчук, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6706/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением пенсионного органа от 03 ноября 2022 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы. К зачету не принят период работы с 22 марта 1989 года по 31 января 1990 года в должности санитара диализного зала отделения гемодиализ в ГКБ № 50, с 24 октября 1994 года по 24 сентября 1996 года в должности врача-специалиста невропатолога Научно-исследовательского лечебно-оздоровительного и реанимационного центра г. Москвы, с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1994 года в клинической ординатуре ММСИ им. Н.А. Семашко, с 06 мая 1997 года по 22 марта 2023 года в ООО «Макдент». Полагая свои права нарушенными, истец ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 03 ноября 2022 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа спорные периоды; обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения.

Представитель 3-его ООО «Макдент» в судебное заседание явилась, заявленные требования истца поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон и 3-его лица, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на досрочную пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление пациентов, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию пациентов в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной пенсии по старости предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 5 "б" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а именно, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в должностях по перечню согласно приложению (лале - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 названных Правил.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 16 августа 2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 ноября 2022 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Согласно решения пенсионного органа специальный стаж отсутствует.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 9 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны период работы с 22 марта 1989 года по 31 января 1990 года в должности санитара диализного зала отделения гемодиализ в ГКБ № 50, с 24 октября 1994 года по 24 сентября 1996 года в должности врача-специалиста невропатолога Научно-исследовательского лечебно-оздоровительного и реанимационного центра г. Москвы, с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1994 года в клинической ординатуре ММСИ им. Н.А. Семашко, с 06 мая 1997 года по 22 марта 2023 года в ООО «Макдент».

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 принят на должность санитара 22 марта 1989 года в ГКБ № 50, 31 января 1990 года уволен по собственному желанию, 01 сентября 1992 года зачислен в клиническую ординатуру, 31 августа 1994 года отчислен в связи с окончанием обучения, 24 октября 1994 года принят на должность врача специалиста невропатолога в научно-исследовательский лечебно-оздоровительный и реанимационный центр города Москвы, 24 сентября 1996 года уволен по собственному желанию, 06 мая 1997 года принят на должность врача-стоматолога в ООО «Макдент», уволен 22 марта 2023 года по собственному желанию.

В обоснование требования о включении в стаж периодов работы, истцом представлены следующие доказательства: трудовая книжка, справка от работодателя, лицензия.

Исходя из действующего законодательства и того, что работник не несет ответственности за действия работодателя подлежат включению в специальный медицинский стаж истца периоды работы с 22 марта 1989 года по 31 января 1990 года в должности санитара диализного зала отделения гемодиализ в ГКБ № 50, с 24 октября 1994 года по 24 сентября 1996 года в должности врача-специалиста невропатолога Научно-исследовательского лечебно-оздоровительного и реанимационного центра г. Москвы, с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1994 года в клинической ординатуре ММСИ им. Н.А. Семашко.

Суд полагает не подлежащим удовлетворению иск в части включения в специальный стаж периода работы в ООО «Макдент».

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (пункт 2 статьи 50).

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), при этом юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года) судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в указанном Списке, и в их структурных подразделениях, но и в структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте 6 Правил - в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), не поименованных в Списке.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности врача стоматолога и заместителя директора по лечебной части. Не имеется сведений о наличии в указанном обществе структурных подразделений, перечисленных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года).

Таким образом, периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью не подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности.

При таком положении требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области принятое в отношении ФИО1 незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения ФИО1 пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж периоды работы с 22 марта 1989 года по 31 января 1990 года в должности санитара диализного зала отделения гемодиализ в ГКБ № 50, с 24 октября 1994 года по 24 сентября 1996 года в должности врача-специалиста невропатолога Научно-исследовательского лечебно-оздоровительного и реанимационного центра г. Москвы, с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1994 года в клинической ординатуре ММСИ им. Н.А. Семашко.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт