Дело 2-5059/2023
УИД 36RS0002-01-2023-004458-90
Строка 2.096
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Воронеж
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,
при секретаре Голевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обратилось в Коминтерновский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указало, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05.09.2016 года была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях создания благоприятных условий для реализации конституционного права на образование и обеспечения средствами существованию.
На основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дополнительно к пенсии ФИО1 05.09.2016 года была установлена федеральная социальная доплата, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера.
01.11.2016 года ФИО2 обратился к истцу с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
В связи с достижением ФИО4 совершеннолетия выплата ему пенсии была приостановлена, поскольку дальнейшая выплата пенсии по случаю потери кормильца гражданину, достигшему совершеннолетия, возможна только при условии обучения по очной форме в образовательном учреждении.
О данном обстоятельстве ответчик знал и 07.12.2017 года обратился с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, в связи с обучением.
Вместе с заявлением ответчик предоставил справку №764 от 04.12.2017г., согласно которой он обучался в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» со сроком обучения с 01.09.2017 года по 30.06.2021 года.
Предоставляя указанный документ, ответчик был уведомлен, что определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты является фактическое обучение (очная форма обучения) в учебном заведении. Возможность получения материальной поддержки государства ограничена не только возрастом получателя пенсии - 23 года, но и продолжительностью обучения в конкретном образовательном учреждении.
Кроме того, ФИО4 был уведомлен о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплаты.
Однако ФИО4 скрыл от истца факт предоставления ему академического отпуска в связи с призывом на военную службу с 29.06.2020 года.
Так, ответчик находился в академическом отпуске в связи с призывом в ряды ВС РФ согласно приказу №800/уитс от 29.06.2020 года, то есть был освобожден от обязанностей, связанных с обучением, в связи с чем, назначенная ему пенсия и ФСД в период с 01.07.2020 года по 31.12.2020 года выплате не подлежали, поскольку утрачивалась цель предоставления пенсии: создание благоприятных условий для получения образования.
Также, поскольку граждане, проходящие военную службу по призыву, находятся на полном государственном обеспечении, то утрачивают статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.
Вышеуказанные незаконные действия ответчика повлекли переплату социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с 01.07.2020 года по 31.12.2020 года в сумме 53 963,59 руб.
Письмом от 21.01.2022 года ФИО4 было предложено в добровольном порядке возвратить незаконно полученные денежные средства в размере 53 963,59 руб.; до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО4 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области незаконно полученную социальную пенсию по случаю потери кормильца в сумме 53 963,59 руб.
Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17.08.2023 года дело передано в Ленинский районный суд г.Воронежа, по месту регистрации ответчика (л.д.77).
Представитель истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО4 надлежаще извещенный о слушании дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которого судебное извещение вручено адресату 30.10.2023 года, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу (ст. 168 ГПК РФ).
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи, представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).
Судом установлено, что на основании заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 01.11.2016 года (л.д.14-16,17) последнему решением УПФ РФ в г.Воронеже Ленинский район, назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2016 года (л.д.9).
Также, на основании заявления ФИО1, решением УПФ РФ в г.Воронеже Ленинский район на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дополнительно к пенсии ФИО1 05.09.2016 года была установлена федеральная социальная доплата, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера (л.д.10).
В последующем, поскольку ФИО1 достиг возраста совершеннолетия, выплата пенсии была приостановлена, поскольку дальнейшая выплата пенсии по случаю потери кормильца гражданину, достигшему совершеннолетия, возможна только при условии обучения на очной форме в образовательном учреждении.
07.12.2017 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в г.Воронеже с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты (л.д.26), в связи с обучением на очной форме ФГБОУ ВО «Воронежский государственным университет Инженерных технологий» факультета Управления и информатики в технологических системах. Период обучения с 01.09.2017 года по 30.06.2021 года. Приказ о зачислении № 1081/ПК от 03.08.2017 года (л.д.34-справка).
Распоряжением УПФ РФ в г.Воронеже ФИО1 возобновлена выплата страховой пенсии, а также, возобновлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии.
Приказом ФГБОУ ВО «Воронежского государственного университета Инженерных технологий» № 800/УИГС от 29.06.2020 года ФИО1 предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил РФ для прохождения военной службы с 29.06.2020 года (л.д.37).
Из справки № 1/3921 от 22.12.2022 года усматривается, что ФИО1 снят с воинского учета призывников Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа в связи с убытием в военный комиссариат Левобережного и Железнодорожного районов города Воронежа (л.д.39).
Из сообщения Военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов города Воронежа от 01.02.2023 года следует, что ФИО1 призван и отправлен в войска 10.07.2020 года (л.д.40).
Центром ПФР по выплате пенсий в Воронежской области (Ленинский район) 28.04.2021 года составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм социальной пенсии в размере 23 798,28 руб. и социальной доплаты (л.д.41,42)
29.04.2021 года Центром ПФР по выплате пенсий в Воронежской области (Ленинский район), с учетом решений об обнаружении ошибки (л.д.43,44) приняты решения о прекращении выплаты страховой пенсии, назначенной на основании ст. 10 Закона № 400-ФЗ (л.д.32) и о прекращении выплаты социальной доплаты на основании Закона 178- ФЗ «О государственной социальной помощи» (л.д.33).
ФИО1 ОПФР по Воронежской области направлено письмо № 5.5-07/4681 от 21.01.2022 года, в котором предложено в добровольном порядке внести излишне полученную сумму пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в общей сумме 53 963,59 руб. (л.д.52).
До настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.
Истец полагает, что поскольку ФИО1 указал в заявлении от 01.11.2016 года о необходимости извещения территориального органа ПФ РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, и, в свою очередь, не сообщил о предоставления ему академического отпуска в связи с призывом на военную службу с 29.06.2020 года, то денежные средства в размере 53 963,59 руб. подлежат взысканию.
С указанным, суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающим основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения; Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О государственной социальной помощи", устанавливающим правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает право на социальную пенсию для детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в соответствии с пунктом 3 статьи11 Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Такие выплаты производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Материалами дела подтверждается, что в момент прохождения военной службы, в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 ответчиком была получена пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к ней.
Вместе с тем сам по себе факт получения ответчиком в спорный период социальной пенсии по случаю потери кормильца, правомерно назначенной ответчику пенсионным органом, исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, безусловно не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ФИО7
В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности сего стороны и счетной ошибки.
Статьёй 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.
Анализ приведённых выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причинённого ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика пенсии, истец ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу о наличие академического отпуска в связи с призывом в Вооруженные Силы РФ.
Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований истца является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты ввиду призыва в армию, был ли ответчик проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении ему пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты о том, что срочная служба в армии в период академического отпуска является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором ответчик обязан своевременно сообщить пенсионному органу.
В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что в своем заявлении от 01.11.2016 года (л.д.14-16) ФИО1 проинформирован о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальной выплаты или прекращение их выплат.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть. 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Из письменного обязательства ответчика, содержащегося в заявлении о назначении пенсии по случаю потери кормильца, не следует, что ему разъяснено о том, что срочная служба в армии в период академического отпуска является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором ответчик обязан своевременно сообщить пенсионному органу.
При таких обстоятельствах, исковые требования отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Воронежской области не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют достаточные, достоверные и допустимые доказательства наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату спорных сумм пенсии.
Вышеуказанное полностью согласуется с сложившейся судебной практикой (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2021 по делу N 88-10032/2021, 2-3410/2020, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.06.2023 N 88-10538/2023, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2021 N 88-5938/2021).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ботвинников А.В.
Решение в окончательной форме принято 23.11.2023.