Решение по делу № 2А-553/2023 от 07.04.2023 - о признании незаконным действия по приему к рассмотрению заявления о лишении ученой степени и признании незаконным решения диссертационного совета об удовлетворении заявления.

УИД: 68RS0003-01-2022-001969-92

Дело № 2а-553/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2023 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и диссертационному совету, созданному на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» о признании незаконным действия по приему к рассмотрению заявления о лишении ученой степени и признании незаконным решения диссертационного совета об удовлетворении заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и диссертационному совету, созданному на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» о признании незаконным действия Минобрнауки России по приему к рассмотрению заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении её ученой степени кандидата психологических наук, и признании незаконным решения диссертационного совета Д 999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» от об удовлетворении заявления о лишении ученой степени.

В обоснование требований указала, что 23.12.2011 г. была защищена диссертация на тему: «Гендерная обусловленность стилевых паттернов поведения в межличностном конфликтном взаимодействии» по научной специальности 19.00.05 - социальная психология; психологические науки, на заседании диссертационного Совета ДМ 212.261.09 по психологическим наукам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина». Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №121/нк-4 от 20.04.2012 г. присуждена ученая степень кандидата психологических наук.

Извещением Минобрнауки России от 18 мая 2022 года была поставлена в известность о поступлении заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении её ученой степени кандидата психологических наук. 20.05.2022 г. на электронную почту получено уведомление Академии управления МВД России о заседании 08.06.2022 в 14 час. 00 мин. объединенного диссертационного совета Д 999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» по рассмотрению заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук.

Заключением диссертационного совета Д 999.035.02 от 08 июня 2022 года №20 заявление о лишении ученой степени кандидата психологических наук удовлетворено. ФИО8 лишена ученой степени кандидата психологических наук, присужденной решением диссертационного Совета ДМ 212.261.09 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина.

Полагала, что действия Минобрнауки России по приему к рассмотрению заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8 являются незаконными, выполненными с нарушением действующего порядка по принятию к рассмотрению данных заявлений.

Принятое административным ответчиком к рассмотрению заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8 не отвечает требованиям Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Положения о присуждении ученых степеней, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 842.

Так, поданное заявление на бумажном носителе, не содержит заверения подписей заявителей в установленном законом порядке, что лишает административного истца возможности убедиться, что именно эти лица подали заявление о лишении ученой степени кандидата психологических наук. В заявлении отсутствует почтовый адрес заявителя ФИО3 Кроме того из доводов заявителей следует, что в диссертации ФИО8 осуществлено заимствование без ссылок и делается вывод о несамостоятельно выполненной работе, что по их мнению является основанием для лишения ученой степени. Вместе с тем, заявителями не приведены факты, документы и материалы, которые, по их мнению, свидетельствуют о нарушении соискателем ученой степени требований, установленных Положением о присуждении ученых степеней, подтверждающие наличие оснований для подачи заявления о лишении ученой степени. Приведенные в заявлении таблицы, где сравниваются два текста из различных работ, не являются фактами, так как для вывода о наличии факта заимствования необходимо заключение специалиста, обладающего специальными познаниями в области лингвистики и автороведения, каковыми заявители не являются. Заключение специалиста, экспертное заключение, другие аргументированные доводы о наличии оснований для подачи заявления о лишении ученой степени с выводами об имеющихся заимствованиях в материалах, приложенных к заявлению о лишении ученой степени кандидата наук отсутствуют.

В связи с тем, что Минобрнауки России незаконно приняло к рассмотрению заявление о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8 , незаконными являются и все последующие решения принятые по заявлению, а именно Заключение диссертационного совета Д 999.035.02 от 08 июня 2022 года №20, который пришел к выводам об удовлетворении заявления и лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8

Более того, заседание диссертационного совета Д 999.035.02 от 08.06.2022 года было проведено с грубейшими нарушениями, а именно нарушено право ФИО8 , в отношении которой решался вопрос о лишении ученой степени кандидата психологических наук права на защиту. Предоставленное ею заключение экспертизы №3995 от 30.05.2022 года, выполненное ООО «Научно-консультационный экспертный центр» г.Твери с выводами об отсутствии обоснованности заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук на заседании не исследовалось.

В судебное заседание ФИО8 не явилась, её интересы представляла адвокат по ордеру ФИО4, которая требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, по изложенным в нём основаниям.

Представители административного соответчика ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» по доверенности ФИО5 и ФИО6 принимавшие участие в разбирательстве дела с использованием видео-конференц-связи возражали в удовлетворении требований, о чем представили письменные возражения.

Представитель административного соответчика Минобрнауки России по доверенности ФИО7 также принимавшая участие в разбирательстве дела с использованием видео-конференц-связи возражала в удовлетворении требований, о чем представила письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) регулируются Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

На основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ ученые степени кандидата наук, доктора наук присуждаются в Российской Федерации в рамках государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников по научным специальностям в соответствии с номенклатурой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности. Указанная номенклатура является обязательной для всех ученых степеней, присуждаемых в рамках государственной системы научной аттестации.

Пунктом 2.1 статьи 4 установлено, что порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и аттестационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 № 74 было утверждено Положение о присуждении ученых степеней. Данное Положение действовало в редакции от 20.06.2011 г. № 475 с 05.07.2011 по 31.12.2013, далее Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 утверждено новое Положение о присуждении ученых степеней, а абзац 3 пункта 1, пункт 2 (в части документов о присуждении ученых степеней) постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 74 признан утратившим силу с 01.01.2014.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Положения (в ред. от 20.06.2011) ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее профессиональное образование; Минобрнауки России выдает диплом кандидата наук на основании решения диссертационного совета.

Диссертация должна быть написана автором самостоятельно, обладать внутренним единством, содержать новые научные результаты и положения, выдвигаемые для публичной защиты, и свидетельствовать о личном вкладе автора в науку (п.8 Положения (в ред. от 20.06.2011)).

При написании диссертации соискатель обязан ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов.При использовании в диссертации идей или разработок, принадлежащих соавторам, коллективно с которыми были написаны научные работы, соискатель обязан отметить это обстоятельство в диссертации. Указанные ссылки должны делаться также в отношении научных работ соискателя, выполненных им как единолично, так и в соавторстве. В случае использования заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования диссертация снимается с рассмотрения диссертационным советом без права повторной защиты указанной диссертации (п. 11 Положения (в ред. от 20.06.2011)).

В судебном заседании установлено, что решением диссертационного совета ДМ 212.261.09 при Тамбовском государственном педагогическом университете им.Г.Р. Державина от 23 декабря 2011 года № 22н ФИО8 присуждена ученая степень кандидата Психологических наук.

На основании пункта 65 Положения о присуждении ученых степеней утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 лица, которым были присуждены ученые степени, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в случае, если они были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 13 и 14 настоящего Положения, либо по письменному заявлению указанных лиц.

Заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи в течение 10 лет со дня принятия Диссертационным советом решения о присуждении ученой степени (п. 66 Положения).

20 декабря 2021 года в Министерство науки и высшего образования РФ поступило заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении ФИО8 ученой степени кандидата психологических наук в связи с несоответствием диссертации соискателя пункту 14 Положения о присуждении ученых степеней (пункту 11 Положения о порядке присуждения ученых степеней в редакции от 20.06.2011, действовавшей на момент защиты диссертации).

Согласно пункту 14 Положения о присуждении ученых степеней утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 в диссертации соискатель ученой степени обязан ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов.При использовании в диссертации результатов научных работ, выполненных соискателем ученой степени лично и (или) в соавторстве, соискатель ученой степени обязан отметить в диссертации это обстоятельство.

Порядок лишения ученой степени изложен в Разделе VI Положения о присуждении ученых степеней утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842.

Заявление о лишении ученой степени, а также приложенные к нему документы и материалы направляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в диссертационный совет, который определяется Комиссией на основании заключения экспертного совета. Минобрнауки направляет лицу, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением копии этого заявления (п.70).

Письмом Минобрнауки России с исх. № МН-3/4233 от 25.04.2022 председателю диссертационного совета Д 999.035.02 созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» было сообщено о поступлении заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8

Приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 № 1093 утверждено Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.

Согласно пункту 68 Положения о совете по защите диссертаций при получении диссертационным советом извещения Минобрнауки России о поступлении заявления о лишении ученой степени диссертационный совет создает комиссию из числа членов диссертационного совета для изучения необходимых материалов и подготовки проекта заключения диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени.

19 мая 2022 года на заседании диссертационного совета Д 999.035.02 было принято решение об ознакомлении с текстами диссертационного исследования ФИО8 и заявления о лишении ученой степени, подготовке проекта заключения о результатах рассмотрения зявления о лишении ФИО8 ученой степени ФИО8 , что отражено в протоколе № 16.

В соответствии с пунктом 69 Положения о совете по защите диссертаций диссертационный совет извещает заявителей и лицо, в отношении которого подано заявление о проведении заседания, не позднее чем за 15 дней до его проведения.

Письмом Академии управления МВД России от 20.05.2022 № 43/5-2828 «Об уведомлении заявителей о заседании объединенного диссертационного совета Д 999.035.02 по рассмотрению заявления о лишении ученой степени ФИО8 », полученного ФИО1 23.05.2022.

Письмом от 20.05.2022 № 43/5-2826 была уведомлена ФИО8 , которое она также получила 23.05.2022.

Уведомления о проведении заседания были направлены также посредством электронной почты.

Кроме того, 20.05.2022 на официальном сайте Академии управления МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено объявление о предстоящем 08 июня 2022 года заседании диссертационного совета по рассмотрению заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8

На основании пункта 29 Положения о присуждении ученых степеней (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842) заседание диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов диссертационного совета, включая членов диссертационного совета, участвующих в заседании диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме (с использованием видео-конференц-связи при условии аудиовизуального контакта с участниками заседания).

В связи с поступлением от членов диссертационного совета заявлений, желающих принять участие в заседании дистанционно, ходатайства председателя диссертационного совета 12, а также приказа Академии управления МВД России от 02.06.2022 № 323, заседание диссертационного совета 08.06.2022 было проведено в удаленном интерактивном режиме.

Как видно из стенограммы заседания совета от 08 июня 2022 года, в его участии из 25 членов диссертационного совета присутствовало 17, что составляет кворум, необходимый для начала работы.

При этом заявители участие в заседании не приняли, однако диссертационным советом было принято решение, со ссылкой на статью 69 Положения о совете по защите диссертаций, о проведении заседания в их отсутствие после голосования.

ФИО8 принимала участие в заседании вместе со своим научным руководителем по кандидатской диссертации ., давала пояснения, представила экспертное заключение, отвечала на поставленные вопросы.

По итогам заседания объединенного диссертационного совета Д 999.035.02 в присутствии ФИО8 , после изучения материалов диссертационного исследования ФИО8 , обсуждения заключения комиссии, было принято решение об удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8 и лишить её ученой степени.

Таким образом суд приходит к выводу, что решение диссертационного совета от 08 июня 2022 года № 20 принято в соответствии нормами, изложенными в Положении о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук утвержденного Приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 № 1093, после изучения представленных документов, выслушивания мотивированной позиции ФИО8

В обоснование своих требований ФИО8 указала, что принятое Минобрнауки России к рассмотрению заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8 не отвечает требованиям Положения о порядке присуждения ученых степеней, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 842, поскольку не содержит заверения подписей заявителей в установленном законом порядке, отсутствует почтовый адрес заявителя ФИО3

Кроме того, из доводов заявителей следует, что в диссертации ФИО8 осуществлено заимствование без ссылок и делается вывод о несамостоятельно выполненной работе, вместе с тем, не приведены факты, документы и материалы, которые свидетельствуют о нарушении соискателем ученой степени требований, установленных Положением о присуждении ученых степеней.

Однако во втором абзаце пункта 66 Положения о присуждении ученых степеней указано, что в заявлении о лишении ученой степени, поданном обладателем ученой степени, указываются аргументированные доводы о необходимости лишения его ученой степени. В случае подачи заявления о лишении ученой степени на бумажном носителе обладателем ученой степени его подпись должна быть заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке, то есть в данном случае подпись заверяется только при подаче заявления о лишении ученой степени себя.

Согласно пункту 67 Положения в заявлении о лишении ученой степени указываются:

а) наименование организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший решение о присуждении ученой степени, на основании которого выдан соответствующий диплом об ученой степени, и шифр указанного диссертационного совета;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени. В случае подачи коллективного заявления о лишении ученой степени в этом заявлении указывается лицо (фамилия, имя, отчество (при наличии), с которым будет осуществляться переписка по коллективному заявлению о лишении ученой степени;

в) сведения об обжалуемом решении диссертационного совета (дата принятия решения, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которому на основании этого решения выдан диплом об ученой степени);

г) аргументированные доводы о наличии оснований для подачи заявления о лишении ученой степени, предусмотренных пунктом 66 1 настоящего Положения.

При этом в пункте 68 Положения приведены случаи для отказа Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в рассмотрении заявления о лишении ученой степени.

а) наличие решения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по заявлению о лишении ученой степени, поданному ранее по тому же основанию и с теми же доводами;

б) отсутствие в заявлении о лишении ученой степени аргументированных доводов о наличии оснований для подачи заявления о лишении ученой степени;

в) отсутствие в заявлении о лишении ученой степени, поданном заявителем, который ранее подавал заявления о необоснованности присуждения ученой степени, о лишении ученой степени либо апелляции, предусмотренные порядком, действовавшим до вступления в силу настоящего Положения, по тому же основанию, других доводов, по которым он не согласен с решением диссертационного совета;

г) отсутствие в заявлении о лишении ученой степени фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, подписи физического лица, подавшего это заявление, либо наименования, места нахождения, почтового адреса, подписи руководителя (заместителя руководителя), оттиска печати юридического лица (при наличии), подавшего заявление о лишении ученой степени, а также указанных сведений о лице из числа заявителей, с которым будет осуществляться переписка (при подаче коллективного заявления);

д) невозможность прочтения текста заявления о лишении ученой степени;

е) содержание в заявлении о лишении ученой степени нецензурных либо оскорбительных выражений;

ж) отсутствие документов и материалов, предусмотренных пунктом 67 1 настоящего Положения;

з) истечение срока для подачи заявления о лишении ученой степени, предусмотренного пунктом 66 настоящего Положения.

Заявление о лишении ученой степени ФИО8 является коллективным, при этом заявители просили направлять корреспонденцию ФИО1 по электронной почте, его почтовый адрес также указан. В связи с чем, по мнению суда, отсутствие в заявлении почтового адреса одного из заявителей ФИО3 не является нарушением подпункта «г» пункта 68 Положения. И основанием для отказа в рассмотрении заявления о лишении ученой степени ФИО8

Далее, заявление содержит аргументированные доводы о наличии оснований для подачи заявления о лишении ученой степени, при этом в приложении указаны копии страниц диссертаций ФИО8 , 14, 15 с графической разметкой (параллельное сравнение) на 71 л. (двусторонняя печать), то есть документы и материалы, подтверждающие наличие оснований для подачи заявления о лишении ученой степени.

Таким образом, судом не установлено нарушений Министерством науки и высшего образования Российской Федерации пункта 68 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 842 при принятия к рассмотрению заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО8

Кроме того, в ходе разбирательства дела, судом не установлено нарушение права ФИО8 на защиту, поскольку представленное ею заключение экспертизы № 3995 от 30.05.2022, выполненное ООО «Научно-консультационный центр» на заседании не исследовался.

Вместе с тем, из стенограммы заседания совета от 08 июня 2022 года видно, что ФИО8 было представлено данное экспертное исследование, при его обсуждении было установлено, что к нему приложены документы, подтверждающие квалификацию эксперта 16, а именно наличие необходимой научной квалификации, в том числе ученой степени и ученого звания, в связи с чем, членами диссертационного совета принято решение не принимать его во внимание.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения КАС РФ», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Поскольку упомянутые органы в силу закона самостоятельно определяют разрешение соответствующих вопросов, иное означало бы вмешательство в их деятельность и ограничение самостоятельности в принятии решения в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, у суда нет оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действия Минобрнауки России по приему к рассмотрению заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении её ученой степени кандидата психологических наук, и признании незаконным решения диссертационного совета Д 999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» от об удовлетворении заявления о лишении ученой степени, поскольку приведенные доводы не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела и не являются основанием для признания решения незаконным, порядок принятия к рассмотрению заявления о лишении ФИО8 ученой степени, как и его рассмотрение, не нарушен, оспариваемое решение принято на основании всестороннего изучения представленных документов, выслушав позицию административного истца, в пределах полномочий административных соответчиков, при этом права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и диссертационному совету, созданному на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет»о признании незаконным действия Минобрнауки России по приему к рассмотрению заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о лишении её ученой степени кандидата психологических наук, и признании незаконным решения диссертационного совета Д 999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» от 08.06.2022 № 20 об удовлетворении заявления о лишении ученой степени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов