Дело №
УИД № 50RS0003-01-2023-000040-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2023 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кретовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Шаманиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административно исковому заявлению ООО МКК "Русские деньги" к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК "Русские деньги" <дата> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать старшего судебного пристава Воскресенского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от <дата> №. В случае если исполнительный документ утерян, руководствуясь Приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Обязать административного ответчика заверенную копию исполнительного производства №-ИП направить в адрес административного истца.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что мировым судьей судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от <дата> № о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО МФК "Русские деньги" в размере 18 852,15 руб. с ФИО2, <дата> г.р. Данный исполнительный документ был предъявлен в Воскресенское РОСП.
27.11.2019 было возбуждено исполнительное производство за №-ИП.
31.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 данное исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В рамках исполнительного производства каких-либо документов о ходе исполнительного производства не поступало, взысканий по исполнительному документу не произведено.
В мае 2021 и 2022 года административный истец обращался в отдел судебных приставов о ходе исполнительного производства, однако ответа не последовало.
Только 09.01.2023 административный истец согласно сервиса "Банк данных исполнительных производств", размещенного на официальном сайте ФССП России, получил информацию об окончании исполнительного производства. Таким образом, полагает, что срок обращения с данным административным исковым заявлением не пропущен.
При вынесении 31.07.2019г. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 27.11.2019г. по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве" Воскресенское РОСП в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, согласно перечню исполнительных действий установленных ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, которая предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, никаких фактических мер по исполнению судебного приказа не предпринимал.
Судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу произвел не все действия, направленные на исполнение исполнительного документа, чем нарушаются права административного истца.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном заявлении не подавалась. (л.д.2-3).
Представитель административного истца ООО МКК "Русские деньги" в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в поданном суду административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3).
Административные ответчики: ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте его проведения (л.д.21, 22, 23, 24, 27,28).
Суд, совещаясь на месте,
определил:
рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, также учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования ООО МКК "Русские деньги" не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 от <дата> на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного мировым судьей 13 судебного участка Воскресенского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 18 852,15 рублей. Взыскатель: ООО МФК "Русские деньги".
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, представленным судебным приставом-исполнителем, в рамках данного исполнительного производства приставом были направлены запросы в банковские и иные организации по установлению местонахождения должника и его имущественного положения. В рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление от 20.01.2020 года о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера (л.д.35). В порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом в период с 27.11.2019 года по 27.02.2020 года направлены запросы в банковские учреждения, Росреестр, ГИБДД, в Пенсионный фонд (л.д.30-34).
В силу ст. 46 п. 1 ч.4, п.3,4,5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
27.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.36).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оснований полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не имеется.
Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ направлены административному истцу, в связи с чем ООО МКК "Русские деньги" не лишено, согласно положениям ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению либо на обращение за выдачей дубликата исполнительного листа, поэтому нарушение прав ООО МКК "Русские деньги" вынесением постановления об окончании исполнительного производства, суд не усматривает.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, суд считает, что бездействия не допущено и оснований для возложения на административных ответчиков обязанности не имеется. Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Административным истцом не представлено каких-либо доказательств обращения в ходе исполнительного производства в Воскресенский РОСП за представлением информации об исполнительных действиях, при этом, истец как взыскатель не лишен права на ознакомлением с материалами исполнительного производства в полном объеме.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК "Русские деньги" к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об обязании старшего судебного пристава Воскресенского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от <дата> №, об обязании судебного пристава-исполнителя руководствуясь Приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, об обязании заверенную копию исполнительного производства №-ИП направить административному истцу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме 17.02.2023 года.
Судья: подпись Е.А. Кретова
<данные изъяты>
<данные изъяты>