РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2023 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Наймушиной М.В.,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-508/2023 (УИД 43RS0018-01-2023-000657-91) по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении дорожной деятельности. Решением Спасской сельской Думы от <дд.мм.гггг> <№> утвержден реестр муниципального имущества Спасского сельского поселения, который содержит перечень автомобильных дорог, находящийся в муниципальной собственности. В нарушение требований действующего законодательства оценка технического состояния всех автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации сельского поселения, за <дд.мм.гггг> г.г. не проводилась. До настоящего времени указанные мероприятия не выполнены, что свидетельствует о ненадлежащей организации органом местного самоуправления дорожной деятельности и делает невозможным осуществление должного контроля за обеспечением безопасности дорожного движения и сохранностью автомобильных дорог местного значения. Несоблюдение обязанностей по оценке технического состояния автомобильных дорог, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит обязать административного ответчика произвести ежегодное техническое обследование автомобильных дорог, находящихся в реестре муниципальной собственности.

В судебном заседании прокурор подтвердил изложенное в заявлении, уточнил заявленные требования. Просит обязать административного ответчика произвести первичное техническое обследование автомобильных дорог.

Представитель административного ответчика администрации Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился. В ходатайстве и.о. главы администрации Спасского сельского поселения ФИО1 указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 20).

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Спасское сельское поселение, границы и состав (населенные пункты) которого определены пунктом «р» ч. 13 ст. 4 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО.

Решением Спасской сельской Думы <№> от <дд.мм.гггг> утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Спасское сельское поселение (л.д. 10).

Прокурор просит возложить на администрацию Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области обязанность произвести первичное техническое обследование автомобильных дорог, находящихся в реестре муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Министерством транспорта РФ от 07.08.2020 № 288 утвержден приказ «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.

Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог (п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования: первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования.

По результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (п. 6 Порядка).

Материалами дела подтверждено, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено невыполнение административным ответчиком вышеуказанных требований законодательства.

Факт не проведения на день рассмотрения дела спорной оценки технического состояния дорог подтверждено материалами дела, представителем административного ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН <***>) произвести первичное техническое обследование автомобильных дорог, находящихся в реестре муниципальной собственности муниципального образования Спасское сельское поселение Котельничского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 10.08.2023.

Судья Е.В. Шабалина