Дело №5-238/2023

УИД: 22RS0069-01-2023-000670-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 апреля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21.02.2023 г. в 12 часов 00 минут по адресу: /// выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 +++ г.р., который в нарушение ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации. Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 согласно сведениям ГУ МВД России по Алтайскому краю, в 2002 году въехал на территорию Российской Федерации через Российско-Казахскую границу, с целью постоянного проживания, состоял на миграционном учете, разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации не выдавались, следовательно, ФИО1 пребывает в Российской Федерации незаконно.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в нарушении правил проживания на территории Российской Федерации признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал вместе с родителями в 14-летнем возрасте для постоянного проживания. С 2004 года был неоднократно привлечен к уголовной ответственности с реальным отбыванием наказания в местах лишения свободы. В настоящее время его родители проживают на территории Российской Федерации, он проживает совместно с К., от которой имеется совместный ребенок Т., +++ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. В <данные изъяты> у него родственников и имущества не имеется. В настоящее время компетентными органами учета направлен запрос в Республику <данные изъяты> о возможности приема в гражданство, в случае отрицательного ответа у него будет возможность приобрести статус беженца. В настоящее время оформить документы, дающие право на временное проживание или вид на жительство невозможно, в связи с непогашенной судимостью.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 согласно сведениям ГУ МВД России по Алтайскому краю, в 2002 году въехал на территорию Российской Федерации через Российско-Казахскую границу, с целью постоянного проживания, 31.12.2015 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ Ленинским районным судом г.Барнаула в виде штрафа 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, состоял на миграционном учете с 19.12.2022 по 18.01.2023 по адресу: ///, разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации не выдавались, следовательно, ФИО1 пребывает в Российской Федерации незаконно. Иных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, о том, что в указанные время и месте при изложенных в протоколе обстоятельствах ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; письменным объяснением ФИО1, аналогичного содержания данным им в судебном заседании; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой на физическое лицо, сообщения с МВД по Республике Алтай, заключением об установлении личности, письменными объяснениями К., матери ФИО1 – Р., паспортом, справкой о заключении брака, свидетельством о рождении.

При таких обстоятельствах гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО1, не имеющий документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории России, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств своей невиновности ФИО1 не представил.

Согласно сведениям информационной базы данных МВД РФ (СООП) ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения безусловно повлечет вмешательство в его личную жизнь, поскольку, как следует из объяснений последнего, на территории Российской Федерации проживают его родители и другие близкие родственники, в <данные изъяты> у него отсутствуют близкие родственники, ФИО1 намерен оформить право на пребывание в Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную обстоятельств, а также вышеперечисленное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное наказание подлежит назначению в виде административного штрафа без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на банковские реквизиты: получатель – УФК РФ по Алтайскому краю (УМВД России по г.Барнаулу), <данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления.

Судья К.В. Таболина