ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Напольской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-002475-54 (2-1733/2022) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 28 сентября 2020 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Иркутской области за основным государственным регистрационным номером (данные изъяты) основной вид деятельности которого состоит из предоставления консультационных услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе. В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области поступают обращения граждан по поводу нарушения их прав ответчиком, а именно: неисполнение условий договора по предоставлению информации в виде смс-рассылки, связанной с передачей в арендное пользование жилых помещений на территории города Иркутска. По данному факту должностными лицами Управления были проведены внеплановые документарные проверки в отношении индивидуального предпринимателя, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей со стороны ответчика. За 2021 год в отношении ответчика поступило восемь обращений, три из которых стали основанием для проведения внеплановых проверок. Так, 24 марта 2021 года в адрес Управления поступило обращение потребителя, содержащее сведения о нарушении прав потребителей при оказании услуг по договору информационно-абонентского обслуживания № 1. На основании обращения потребителя проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущен обман потребителя, совершенный путем обсчета в размере невозвращенной полученной суммы. 26 февраля 2021 года между потребителем и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор информационно-абонентского обслуживания № 1. Согласно раздела 1 «предмет договора» п. 1.1 договора, абонент обращается к оператору с заявкой о получении от оператора информации в виде смс-рассылки связанной с передачей в арендное пользование жилых помещений на территории г. Иркутска, указанных Абонентом с целью последующего заселения Абонента в выбранный им вариант, а также обязуется оплатить оказанные услуги в соответствии с настоящим договором. После заключения договора потребителю посредством смс сообщений направлены варианты помещений с указанием наименований улиц и телефонов, при этом, установить какое жилое помещение сдается в арендное пользование потребителю не представилось возможным, следовательно ФИО1 фактически не оказал услуги по данному договору, соответственно плата за услуги, которые не были оказаны потребителю, должны быть возвращены в размере стоимости не оказанных услуг. Не исполнив эту обязанность, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил обман потребителя, совершенный путем обсчета в размере невозвращенной полученной суммы. По результатам проверки 7 июня 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административного правонарушении № (данные изъяты) 7 июля 2021 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Однако ФИО1 не представил документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следовательно совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа, вынесенного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области. 2 апреля 2021 года прокуратурой Кировского района города Иркутска в адрес Управления направлено обращение потребителя, содержащее сведения о нарушении прав потребителей при оказании услуг по договору информационно-абонентского обслуживания № 1. На основании обращения потребителя Управлением проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущен обман потребителя, совершенный путем обсчета в размере невозвращенной полученной суммы. 6 марта 2021 года между потребителем и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор информационно-абонентского обслуживания № 1. После заключения договора потребителю посредством смс сообщений направлены варианты помещений с указанием наименований улиц и телефонов, при этом, установить какое жилое помещение сдается в арендное пользование потребителю не представилось возможным, следовательно ФИО1 фактически не оказал услуги по данному договору, соответственно плата за услуги, которые не были оказаны потребителю, должны быть возвращены в размере стоимости не оказанных услуг. Не исполнив эту обязанность, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил обман потребителя, совершенный путем обсчета в размере невозвращенной полученной суммы. По результатам проверки 28 июня 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административного правонарушении. 11 августа 2021 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. При этом ответчик не представил документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следовательно, совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа, вынесенного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области. 25 марта 2021 года в адрес Управления поступило обращение потребителя, содержащее сведения о нарушении прав потребителей при оказании услуг по договору информационно-абонентского обслуживания № 1. После заключения договора потребителю посредством смс сообщений направлены варианты помещений с указанием наименований улиц и телефонов, при этом, установить какое жилое помещение сдается в арендное пользование потребителю не представилось возможным, следовательно ФИО1 фактически не оказал услуги по данному договору, соответственно плата за услуги, которые не были оказаны потребителю, должны быть возвращены в размере стоимости не оказанных услуг. Не исполнив эту обязанность, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил обман потребителя, совершенный путем обсчета в размере невозвращенной полученной суммы. По результатам проверки 11 января 2022 года в отношении ответчика составлен протокол об административного правонарушении, а 2 февраля 2022 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ в размере 10 000 рублей. Таким образом, в ходе проведенных проверок установлено, что потребители, вступая в договорные отношения с индивидуальным предпринимателем ФИО1 рассчитывали на оказание им информационных услуг, связанных с передачей в арендное пользование жилых помещений на территории г. Иркутска, в связи с чем производили их оплату, тогда как ФИО1 фактически не оказывал услуги по данным договорам, соответственно плата за услуги, которые не были оказаны потребителям, должна быть возвращена в размере стоимости не оказанных услуг. Не исполнив эту обязанность, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил обман потребителя, совершенный путем обсчета в размере невозвращенной полученной суммы.

Просит прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (данные изъяты), адрес регистрации - г место работы - за неоднократные и грубые нарушения установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 241-242).

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации места жительства, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов

Согласно п. 1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 ч. 4 указанной статьи, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем и 28 сентября 2020 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Иркутской области за основным государственным регистрационным номером 320385000068892, основной вид деятельности которого состоит из предоставления консультационных услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 236-239).

В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области поступали обращения граждан по поводу нарушения их прав ответчиком за неисполнение условий договора по предоставлению информации в виде смс-рассылки, связанной с передачей в арендное пользование жилых помещений на территории города Иркутска.

По данному факту должностными лицами были проведены внеплановые документарные проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей со стороны ответчика.

Так, постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области № (данные изъяты) от 7 июля 2021 года индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в пределах санкции в размере 10 000 рублей, а также возложены обязанности по передаче денежных средств в размере наложенного административного штрафа путем внесения или перечисления в банк или иную кредитную организацию (л.д. 129-133) Указанным постановлением установлено, что 12 марта 2021 года ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что в месте фактического осуществления деятельности, расположенном по адресу: <...>, каб. 114, допущен обман потребителя, совершенный путем его обсчета в размере невозвращенной потребителю денежной суммы в размере 4 967 рублей 71 копейка от полученной от него суммы по договору информационно-абонентского обслуживания от 26 февраля 2021 года № 1 за вычетом фактически понесенных расходов в размере 32 рубля 29 копеек, при оказании услуги информационно-абонентского обслуживания, связанного с передачей в арендной пользование жилых помещений на территории города Иркутска.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области № (данные изъяты) от 11 августа 2021 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в пределах санкции в размере 10 000 рублей, а также возложены обязанности по передаче денежных средств в размере наложенного административного штрафа путем внесения или перечисления в банк или иную кредитную организацию (л.д. 68-72) Из указанного постановления следует, что 19 марта 2021 года ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что в месте фактического осуществления деятельности, расположенном по адресу: <...>, каб. 114, допущен обман потребителя, совершенный путем его обсчета в размере невозвращенной потребителю денежной суммы в размере 3 958 рублей 09 копеек, от полученной от него суммы по договору информационно-абонентского обслуживания от 6 марта 2021 года № 1 за вычетом фактически понесенных расходов в размере 41 рубль 91 копейка при оказании услуги информационно-абонентского обслуживания, связанного с передачей в арендной пользование жилых помещений на территории города Иркутска.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области № (данные изъяты) от 2 февраля 2022 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в пределах санкции в размере 10 000 рублей, а также возложены обязанности по передаче денежных средств в размере наложенного административного штрафа путем внесения или перечисления в банк или иную кредитную организацию (л.д. 186-189) Согласно постановлению установлено, что 12 февраля 2021 года ИП ФИО1 в офисе № 114, расположенном на 1 этаже по адресу: <...>, совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что он допустил обман потребителя, совершенный путём обсчета в размере невозвращенной полученной суммы.

Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд считает установленным что в отношении ИП ФИО1 были выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства в течение года при осуществлении им предпринимательской деятельности, что в соответствии с действующим законодательством служит безусловным основанием к удовлетворению заявления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области удовлетворить, прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 за неоднократные нарушения установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении предпринимательской деятельности удовлетворить.

Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (данные изъяты) ОГРН (данные изъяты)) адрес регистрации: Иркутская за неоднократные нарушения установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Егоров