РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 октября 2022 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Чахиревой КВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1310/2022 по исковому заявлению Администрации г.Иркутска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки за неисполнение решения суда,

установил:

Истец, Администрация ****, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ****, взыскании неустойки за неисполнение решения суда, указав, что в адрес Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска (далее - Комитет) обратились жительница в по вопросу проведения незаконной перепланировки жилого помещения - **** жилого дома по указанному адресу, расположенной в многоквартирном ****.

Указывает, что согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ...... № КУВИ-***, помещение с кадастровым номер *** находится в собственности ФИО1.

Специалистами Комитета ответчику направлено уведомление о предоставлении визуального осмотра доступа в жилое помещение от ...... *** заказным почтовым отправлением (ФИО2, ***) по месту нахождения имущества, а также по почтовому адресу. Согласно отслеживанию почтовых отправлений, на официальном сайте Почта России уведомление о предоставлении доступа от ...... *** адресатом не получено.

В назначенную дату – ...... доступ в помещение не предоставлен, о чем составлен акт о факте непредоставления доступа в жилое помещение от .......

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: **** администрацией **** не выдавалось.

Просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ****, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере .......... руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем по истечении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации **** в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по известным суду адресам по месту жительства и по месту регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена с отметками почтовой связи "возврат отправителю из-за истечения срока хранения". Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, с учетом данных обстоятельств, принимает решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие ответчика в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 4.2 ЖК РФ установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц: о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ...... № КУВИ-*** и не оспаривается ответчиком.

...... в адрес Комитета по управлению Свердловским округом Администрации **** (далее - Комитет) поступило обращение гр. ФИО3 *** о проведении проверки по факту самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения **** жилого дома по адресу: ****.

Уведомлением Комитета по управлению Свердловским округом Администрации **** от ...... назначено проведение осмотра жилого помещения ***, расположенного по адресу: ****, на ...... с .......... час. .......... мин. до .......... час. .......... мин. Указанное уведомление о предоставлении визуального осмотра доступа в жилое помещение от ...... *** направлено ответчику заказным почтовым отправлением (ФИО2, ***) по месту нахождения имущества, а также по почтовому адресу. Согласно отслеживанию почтовых отправлений, на официальном сайте Почта России уведомление о предоставлении доступа от ...... *** адресатом не получено.

Согласно адресной справке *** от ...... ФИО1 с ...... зарегистрирован по адресу: ****.

К назначенному времени – ...... на проверку собственник не явился, доступ в жилое помещение не предоставлен, что подтверждается актом о факте непредоставления доступа в жилое помещение от .......

В ходе проведения проверки собственником не представлены в Службу доказательства законности перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Таким образом, реализация Комитетом по управлению Свердловским округом Администрации **** жилищного надзора Иркутской области полномочий по жилищному надзору в отношении собственника помещения в многоквартирном доме по факту самовольного переустройства жилого помещения является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.

Суд приходит к выводу, что непредоставление ответчиком доказательств отсутствия перепланировки и переустройства, а также соблюдения требований законодательства при их проведении, не предоставление доступа в квартиру в целях проведения проверки может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома. В этой связи, заявленные требования Администрации ****, направленные на понуждение ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для рассмотрения обращения в порядке, установленном законом, осуществления контроля, выполнения возложенных на Администрацию ****, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Более того, в силу ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", предусмотрено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Из пунктов 31 и 32 Постановления Пленума N 7 следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Разрешая вопрос о размере судебной неустойки, суд считает возможным установить ее в размере 100 рублей за каждый день просрочки фактического исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, такой размер судебной неустойки соответствует принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного постановления, фактические обстоятельства настоящего дела, с учетом того, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению. Требования о взыскании судебной неустойки в большем объеме удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации **** к ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 предоставить Администрации **** доступ в жилое помещение по адресу: ****.

В случае неисполнения решения суда по предоставлению доступа в жилое помещение по адресу: ****, для осмотра, начиная со дня, следующего за днем по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу взыскивать с ФИО1 неустойку в размере .......... рублей за каждый день неисполнения судебного акта по дату фактического исполнения решения суда в указанной части.

В удовлетворении требований Администрации **** о взыскании судебной неустойки в большем размере - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд **** в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированный текст решения изготовлен 18.10.2022 г.

Судья К.В. Соломатова