34RS0001-01-2023-000225-88
дело №2а-774/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волгоград 16 февраля 2023 года
Ворошиловский районный суд Волгограда в составе
председательствующего судьи Митьковской А.В.,
при помощнике судьи Лобыревой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд административным иском о внесении дополнений в ранее установленные поднадзорному ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территориального муниципального округа.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы и 10 февраля 2022 года освобожден из ФКУ ИК -№ УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 06 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет до 10 февраля 2030 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов. 14 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором, и был предупреждён о том, что при невыполнении установленных судом административных обязанностей и ограничений, нарушении общественного порядка либо совершении повторного преступления к нему будут применены более строгие меры воздействия. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, а также нарушений установленных судом административных ограничений и обязанностей, однако должных выводов для себя ФИО2 не сделал привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 20.25 КоАП РФ. 22 августа 2022 года по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По постановлению по делу об административном правонарушении от 02 июня 2022 года № ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а по постановлениям от 02 июня 2022 года №, № - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 05 декабря 2022 года по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Между тем, 30 ноября 2022 года по постановлениям мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области №, №, № ФИО2 вновь привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений к ФИО2 надлежит принятие индивидуальных мер профилактического воздействия в виде установления дополнительных административных ограничений.
Административный истец, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание также не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 151 КАС РФ суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и соответствующими нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, которые совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре» следует, что при рассмотрении дел об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Как установлено и следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2019 года по делу № по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.
10 февраля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 06 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 10 февраля 2030 года с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
14 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором, и был предупреждён о последствиях невыполнения административных обязанностей и ограничений, установленных в отношении него судом.
22 августа 2022 года по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
05 декабря 2022 года по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании установлено, что по постановлению мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области по делу об административном правонарушении №, №, № от 30 ноября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по г. Волгограду ФИО5 следует, что ФИО2 по месту жительства соседским окружением характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, за 2022 год неоднократно привлекался к административной ответственности.
Указанное дает основание полагать, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, поскольку уклонился от соблюдения установленных ему по судебным актам административных ограничений и допустил совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В этой связи суд соглашается с доводами административного истца, усматривая необходимость в применении к поднадзорному ФИО2 индивидуальных мер профилактического воздействия, и в целях защиты государственных и общественных интересов полагает необходимым установить указанному лицу дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, то есть за пределы муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела полиции № Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Митьковская
Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате.
Судья А.В. Митьковская