Дело № 2а-464/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 25 октября 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании решения должностного лица лицензирующего органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 13.09.2023 года инспектором ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО3 вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение гражданского оружия и патронов к нему. Данное заключение утверждено начальником ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 Основанием указано о нарушении административным истцом п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона РФ № 150 «Об оружии» от 12.12.1996 г., в связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный арест в качестве одного из видов административного наказания. Однако основанием привлечения его к административной ответственности по данной статье являлось неуплата штрафа по постановлению от 11.01.2023 года о привлечении ФИО1 к административному правонарушению по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное на основании данных фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства. Ссылаясь на примечание 3 к статье 20.25 КоАП РФ административный истец полагает, что у административного ответчика отсутствовали основания для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к ним, так как наказание в виде административного ареста к нему не может быть применено.

Просит суд признать незаконным и отменить решение (уведомление) ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области от 13.09.2023 года об аннулирровании разрешительных документов на хранение и ношение оружия и патронов к нему в отношении ФИО1; обязать сотрудников ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов и вернуть изъятое оружие административного истца с восстановлением действия разрешений.

Истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против иска. Показал, что по закону «Об оружии» основанием для изъятия оружия является привлечение владельца к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего в качестве одного из видов наказания административный арест. По ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрен арест.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» установлено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является владельцем гражданского оружия:

<данные изъяты> разрешение на хранение и ношение оружия серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> г.в., разрешение на хранение и ношение оружия серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемым решением (заключением) от 13 сентября 2023 года указанные разрешения аннулированы, в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление от 13 сентября 2023 года.

Основанием к аннулированию разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему послужило то обстоятельство, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 11.01.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 18.04.2023 года по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Как указывает административный истец, согласно примечанию 3 к статье 20.25 КоАП РФ, административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки.

Однако согласно требованиям Федерального закона «Об оружии» основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является сам факт привлечения лица к административной ответственности по статье КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания, что имело место в настоящем случае, поскольку санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест.

Для аннулирования лицензий и разрешений в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» не имеет значение применение либо неприменение к владельцу оружия наказания в виде административного ареста.

Юридически значимым обстоятельством является квалификация совершенного административного правонарушения, то, что административный арест предусмотрен в качестве одного из видов административного наказания в санкции соответствующей статьи КоАП РФ за правонарушение, совершенное владельцем оружия. То есть факт привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а не возможность либо невозможность применения в отношении административного истца наказания в виде административного ареста.

Следовательно, при аннулировании разрешения на ношение и хранение оружия установление способа фиксации административного правонарушения, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности, не имело для должностного лица ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области правового значения.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупность таких обстоятельств по делу отсутствует, поскольку оспариваемые административным истцом решение и действия должностных лиц Росгвардии являются законными и обоснованными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ОЛРР «Октябрьское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании решения должностного лица лицензирующего органа об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и патронов от 13.09.2023,обязании вернуть оружие, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 25.10.2023 года

Судья Н.Н. Власова