УИД №
Дело № №
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Лыткарино Московской области ДД.ММ.ГГГГ года
Лыткаринский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи О.А. Антоновой, при секретаре Е.О. Лоик,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными решений призывной комиссии,
установил:
ФИО7. обратился в суд с административным иском к ФИО8 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными решений призывной комиссии, указывая следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец был задержан правоохранительными органами и доставлен в сборный пункт г. Москвы.
ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом пройдена медицинская комиссия, выдано направление на дополнительное медицинское освидетельствование, в последующем выдана повестка на призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ.
С вынесенным решением ФИО9. не согласен, ввиду нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования, нахождения на военном учете по адресу регистрации в г. Лыткарино.
Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков не явились, извещались о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель военного комиссариата г.о. Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области не явился, о слушании по делу извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3, 4 ч. 9 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу пп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.
Согласно п. 18 указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Как следует из материалов дела, административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области в качестве призывника, что подтверждается копией удостоверения №.
Согласно материалам дела, административному истцу военным комиссариатом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ. выдана повестка для явки в сборный пункт г. Москвы для прохождения призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ при этом, направления на обязательное медицинское освидетельствование выдано не было.
В целях определения категории годности к военной службе в отношении призывника проводится медицинское освидетельствование врачами-специалистами: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом и при необходимости - врачами других специальностей.
Медицинское освидетельствование предполагает изучение и оценку состояния здоровья и физического развития граждан, а также соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней в целях определения годности к военной службе. Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением(п.4 Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе»).
Пунктом 14 постановления №565 установлено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В том числе, согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Согласно доводам административного иска, административный истец направления на медицинские обследования не получал, административными ответчиками доказательств обратного не представлено. По адресу регистрации по месту жительства повестка о прохождении медицинского освидетельствования, прохождения призывной комиссии административным истцом получена не была, иных доказательств в материалы дела не представлено. Таким образом, членами призывной комиссии г. Москвы не исполнена предусмотренная Положением о военно-врачебной экспертизе обязанность направить на обследование с целью установления уровня здоровья призывника и установления категории и его годности к воинской службе.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками выдача повестки для явки на призывную комиссию произведена незаконно, в связи с чем, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ,
решил:
Административный иск ФИО10 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными решений призывной комиссии - удовлетворить.
Признать незаконным выдачу военным комиссариатом г. Москвы повестки ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, для прохождения призывной комиссии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.А. Антонова