УИД 37RS0005-01-2023-000366-57

Дело № 2а-744/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Кабановой Е.С.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.03.2022 ФИО3 установлен административный надзор до 20.04.2026 со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. В период нахождения под административным надзором ФИО3 допущено два административных правонарушения, а именно: постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» от 11.07.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от 25.11.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. С учетом изложенного, административный истец в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО3 указанное выше дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» – ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 выразил несогласие с административным иском, указав, что к административной ответственности за порчу паспорта он привлечен, поскольку по указанию сотрудников полиции обратился за получением нового паспорта. Факты привлечения к административной ответственности ФИО3 не оспаривал.

Помощник прокурора Кабанова Е.С. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.10.2016 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 19-22).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.03.2022 ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости – до 20.04.2026 с возложением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д.12-13).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» от 11.07.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту

неявки в МО МВД России «Ивановский» для постановки на учет в качестве поднадзорного лица в течение трех рабочих дней после прибытия к месту проживания (л.д. 14-15).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от 25.11.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, по факту небрежного хранения паспорта гражданина Российской Федерации, повлекшего за собой его порчу (л.д. 16-17).

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Представителем административного истца указано на то, что ФИО3 неоднократно указывалось на необходимость замены испорченного паспорта.

Из приведенных доказательств следует, что ФИО3 с момента установления административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения, направленные против порядка управления, что свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, указывает на необходимость оказания дополнительной профилактического воздействия.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Ивановский», ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей; со стороны родственников и соседей характеризуется удовлетворительно; жалоб на его поведение в быту не поступало; официального трудоустройства не имеет (л.д. 26).

Сведения о регистрации ФИО3 по указанному выше адресу отражены в паспорте.

Учитывая неоднократность совершения ФИО3 в течение года административных правонарушений, их характер, а также оценив сведения, характеризующие образ его жизни, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Чеботарева