Дело 2-1293/2023 (2-6353/2022;)

32RS0027-01-2022-006082-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года гор.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.,

при секретаре Радченко В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периодов деятельности в стаж работ, признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, указала, что 06.06.2022г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика №206223/22 истцу отказано в установлении пенсии, в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. ОПФР из стажа исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> - слесарь в фирме «Торгмаш» г.Душанбе - наименование организации в записи о приеме не соответствует наименованию организации на печати в записи об увольнении; с <дата> по <дата> - вязальщица на Ташкентской фабрике верхнего трикотажа - не читается наименование организации на печати в записи об увольнении; с <дата> по <дата> - ученица швеи на Ташкентском авиационном заводе им. В.П.Чкалова - не читается наименование организации на печати в записи об увольнении, в дате увольнении имеется исправление; с <дата> по <дата>- ученица вязальщицы в Трикотажном производственном объединении «Моника» - не читается наименование организации на печати в записи об увольнении, а также отсутствуют документы из компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающие указанный период, с <дата> по <дата> - переплетчица в МПИ «Надежда»- отсутствуют документы из компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающие указанный период.

По запросу ОПФР документы, подтверждающие вышеприведенные периоды не представлены. Согласно ответа Национального архива Республики Узбекистан от 29.06.2022 № 01-13/1428 документы вышеуказанных организаций на государственное хранение в архив не поступали. Подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 архив не имеет возможности. Выплатное дело ФИО1 из компетентных органов Республики Узбекистан до настоящего времени не поступило.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, уточнив требования, просила суд включить в стаж периоды работы: - с <дата> по <дата>.; с <дата> по <дата> - ученица швеи на Ташкентском авиационном заводе им. В.П.Чкалова; с <дата> по <дата>.- ученица вязальщицы в Трикотажном производственном объединении «Моника», с <дата> по <дата> - переплетчица в МПИ «Надежда». Обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсии по старости с момента обращения с 06.06.2022г.

Истец в судебном заседании иск с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить, представила дополнительные подтверждающие документы –архивные справки.

Представитель ответчика иск не признала, указав на отсутствие у ОПФР на момент обращения сведений, подтверждающих стаж истца, поддержала доводы, изложенные ранее в возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с действующим законодательством, право на пенсию имеют женщины при достижении возраста 60-лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, величина ИПК –не менее 6,6.

Иностранные граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости при условии постоянного проживания на территории РФ –при наличии вида на жительство иностранного гражданина. Иностранному гражданину, достигшему возраста для назначения пенсии до даты выдачи вида на жительство, продолжительность требуемого стажа и величина ИПК определяется на дату получения им вида на жительство.

ФИО1 <дата>.р., гражданка Узбекистана, 06.06.2022 обратилась в ОПФР по вопросу назначения пенсии на территории Российской Федерации, при этом вид на жительство ей предоставлен <дата>

При обращении истца, проведена оценка её пенсионных прав, было определено, что истцу для назначения пенсии по старости необходима продолжительность страхового стажа 12 лет, требуемая величина ИПК-21,0.

Проверив представленные истцом документы, ОПФР решением №206223/22 истцу отказало в установлении пенсии, в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Отказ также мотивирован тем, что согласно имеющихся в распоряжении ОПФР сведений, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии 06.06.2022 составляет 05 лет 04 месяца 05 дней, что меньше требуемой продолжительности страхового стажа в 2021 году.

При этом из страхового стажа исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> - слесарь в фирме «Торгмаш» г.Душанбе - наименование организации в записи о приеме не соответствует наименованию организации на печати в записи об увольнении; с <дата> по <дата> - вязальщица на Ташкентской фабрике верхнего трикотажа - не читается наименование организации на печати в записи об увольнении; с <дата> по <дата> - ученица швеи на Ташкентском авиационном заводе им. В.П.Чкалова - не читается наименование организации на печати в записи об увольнении, в дате увольнении имеется исправление; с <дата> по <дата>.- ученица вязальщицы в Трикотажном производственном объединении «Моника» - не читается наименование организации на печати в записи об увольнении, а также отсутствуют документы из компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающие указанный период, с <дата> по <дата> - переплетчица в МПИ «Надежда»- отсутствуют документы из компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающие указанный период.

С 01.01.2023 в Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования, в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от 14.07.2022 N 236-ФЗ, Фонд в числе иных функций, осуществляет назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; организацию инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии с положениями ст. 18 N 236-ФЗ от 14.07.2022, Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Со дня создания Фонда Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ отделения Пенсионного фонда РФ в Брянской области на правопреемника Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Брянской области с учетом изменений, внесенных в ЕГРЮЛ.

Суд, руководствуясь принципом, установленным ст.39 Конституции Российской Федерации, при разрешении заявленных истцом требований по существу, учитывает, что согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Исходя из совокупности правовых положений, регулирующих спорные правоотношения, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, трудовая деятельность истца имела места до 01.01.2002г., следовательно, подтверждение уплаты страховых взносов в данном случае не требуется.

Как следует из представленных истцом документов, на территории Республики Узбекистан, она являлась получателем пенсии, все периоды отраженные в трудовой книжке истца были учтены при назначении и расчете пенсии, вместе с тем на территории Российской Федерации в связи отсутствием на момент обращения истца подтверждающих сведений из компетентных органов Республики Узбекистан, а также в связи с не поступлением пенсионного дела, разрешить вопрос о назначении истцу пенсии во внесудебном порядке не представилось возможным.

В ходе рассмотрения дела, истцом предоставлены копия трудовой книжки на имя ФИО1 (М.) Ж.В., в которой содержатся сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, а также представлены архивные справки Государственного архива города Ташкента от 22.06.2020г. №1-02/М/-465 и №01-02/М/Б-465, указанные справки выданы на имя ФИО1 Указанные справки содержат сведения о принятии и увольнении ФИО1 в период с 1966 г. по 1994 г., сведения о начислении страховых взносов и заработной плате в период с 1978 г. по 1994 г.

Истцом самостоятельно представлены архивные справки АО «Ташкентский механический завод» от 17.03.2020г. о переименовании предприятия, а также подтверждающие период работы истца с <дата> по <дата>

Данными справками в полной мере устраняются допущенные в трудовой книжке неточности записи относительного данного периода трудовой деятельности.

Кроме того, истцом предоставлены архивные данные по периоду работы с с <дата> по <дата> - вязальщица на Ташкентской фабрике верхнего трикотажа, <дата> по <дата>- вязальщицы в Трикотажном производственном объединении «Моника», предоставлена также архивная справка от 22.06.2020г, отражающая получение заработной платы в спорные периоды.

Оснований сомневаться в представленных истцом документальных подтверждений вышеуказанных периодов работы у суда не имеется, поскольку справки содержат все необходимые реквизиты, подписи, печати, ссылки на документы- основания выдачи, справки выданы компетентными органами, изложены на русском языке.

В отношении периода работы с <дата> по <дата> - переплетчица в МПИ «Надежда», дополнительных документов истцом не представлено, вместе с тем трудовая книжка содержит сведения о данном периоде, опровергающих доказательств не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалах имеются документы подтверждающие периоды работы истца на территории Республики Узбекистан, которые не оспариваются.

Таким образом, с учетом представленных подтверждающих документов, с учетом вышеприведенных правовых норм, предусматривающих особенности включения в стаж периодов работы граждан за пределами РФ с учетом Соглашения от 13 марта 1992 г., суд считает, что заявленные истцом периоды подлежат включению в стаж истца для определения её пенсионных прав на территории РФ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ОПФР 06.06.2022г.На момент обращения возраст истца составил полных 77 лет, с учетом включения в стаж спорных периодов, стаж истца необходимый для назначения пенсии на территории РФ составит более 12 лет, а коэффициент ИПК составит более 21,0.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения -06.06.2022г являются обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периодов деятельности в стаж работ, признании права на назначение страховой пенсии, - удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1, <дата>.р., периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата> - вязальщица на Ташкентской фабрике верхнего трикотажа; с <дата> по <дата> - ученица швеи на Ташкентском авиационном заводе им. В.П.Чкалова, с <дата> по <дата>- ученица вязальщицы в Трикотажном производственном объединении «Моника», с <дата> по <дата> - переплетчица в МПИ «Надежда».

Обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсии по старости с даты обращения, с 06.06.2022г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Любимова Е.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.03.2023