К делу 2-1990/2022

23RS0008-01-2022-002464-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 15 сентября 2022 года.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Казанцевой С.И.,

с участием заместителя Белореченского межрайонного прокурора Дармилова И.И.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Еврохим - БМУ» об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор, уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика привести проект освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №78/13 от 27.11.2013 года в соответствие с лесохозяйственным регламентов Белореченского лесничества, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.08.2020 года № 1129.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Белореченской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды проведен анализ состояния законности в названной сфере, по результатам которого установлено следующее.

ООО «Еврохим-БМУ», согласно заключенному с Министерством природных ресурсов Краснодарского края и зарегистрированному в установленном порядке, договору №78/13 от 27.11.2013, приобрело на праве аренды сроком на 49 лет лесной участок, площадью 13,7 га, расположенный в квартале 13А в выделах 1-7,9, в квартале 27Г в выделах 13,14 Пшехского участкового лесничества Белореченского лесничества.

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе. Лесохозяйственный регламент Белореченского лесничества утвержден приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.08.2020 № 1129.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не приведен проект освоения лесов в соответствие с вышеуказанным регламентом.

Заместитель Белореченского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, подтвердив вышеизложенное.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, пояснив, что проект освоения лесов изготовлен в 2014 году, заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 28.07.2014 г. № 522 утверждено приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 29.07.2014 г. № 1107. Срок действия проекта освоения лесов устанавливается на срок действия договора аренды лесных участков, то есть по 26.11.2062 года. В соответствии с абз. 2 п. 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», для видов использования лесов, определенных ст. ст. 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка, в данном случае, по 26.11.2062 г.

Представитель третьего лица Белореченского лесничества филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным уточненные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч.3 ст. 53, ч.2 ст.55 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности, а также меры санитарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами освоения лесов.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.28 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности № 78/13 от 27.11.2013 года, заключенному между ООО «Еврохим-БМУ» и Министерством природных ресурсов Краснодарского края, ответчик приобрел на праве аренды сроком на 49 лет ( по 26.11.2062 г.) лесной участок в составе земель лесного фонда, площадью 13,7 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский муниципальный район, Белореченское лесничество, Пшехское участковое лесничество (л.д. 11-35).

Ответчиком в 2014 году был изготовлен проект освоения лесов и получено заключение № 522 государственной экспертизы проекта освоения лесов ( л. д. 39-43), которое было утверждено на основании Приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края « 1107 от 29.07.2014 г. ( л. д.44).

В соответствии с п.33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим приказом.

Согласно письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ Федерального агентства лесного хозяйства № ИК-03-27/8209 от 16.08.2013 г. « О разъяснении законодательства в части внесения изменений в проект освоения лесов» пунктом 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» предусмотрен перечень случаев, при которых внесение изменений в проект освоения лесов является обязательным, при этом данный перечень не является исчерпывающим.

Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.08.2020 года № 1129 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничества», утверждены лесохозяйственные регламенты Абинского, Апшеронского, Афипского, Белореченского, Геленджикского, Горячеключевского, Джубгского, Кавказского, Краснодарского, Крымского, Лабинского, Мостовского, Новороссийского, Пшишского, Туапсинского лесничеств на 2019-2028 года (л. д. 44).

Представитель ответчика исковые требования не признаёт считая, что в соответствии с п. 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет- для всех видов использования, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного Кодекса РФ (использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов), но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия договора аренды лесного участка.

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

В соответствии с вышеуказанным договором аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности № 78/13 от 27.11.2013 г. Министерство природных ресурсов Краснодарского края ( арендодатель), действующий в соответствии со ст. 9.21.44.74.83 ЛК РФ, на основании Приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 09.10.2013 г. № 1649 « О предоставлении ООО « ЕвроХим- Белореченские Минудобрения» в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда общей площадью 13,7 га. в Белореченском лесничестве, в Пшехском участковом лесничестве сроком на 49 лет с целью строительства и эксплуатации гидротехнического сооружения « Секция № 5 шламонакопителя под складирование фосфогипса» и его неотъемлемых частей».

На основании п. 1.5 данного договора аренды арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно Приложению № 3 ( л. д. 12).

В соответствии с Приложением № 3 к договору аренды ( л. д. 28) цели и объемы использования лесов на арендуемых лесных участках : строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения – «Секция № 5 шламонакопителя под складирование фосфогипса» и его неотъемлемых частей, тогда как согласно ст. 44 ЛК РФ вид использования лесов указан- использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Следовательно, цель, для которой был предоставлен лесной участок и используется ответчиком, помимо, «использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов», является и строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения – «Секция № 5 шламонакопителя под складирование фосфогипса».

Виды использования лесного участка, указанные в статьях 43,45 Лесного Кодекса РФ, к данному спору отношения не имеют.

Таким образом, на основании вышеизложенного, ООО «Еврохим-БМУ» обязан привести проект освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка №78/13 от 27.11.2013 в соответствие с лесохозяйственным регламентом Белореченского лесничества, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.08.2020 г. № 1129.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Еврохим-БМУ» /ИНН <***>, ОГРН <***>/ привести проект освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №78/13 от 27.11.2013 года в соответствие с лесохозяйственным регламентом Белореченского лесничества, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.08.2020 года № 1129.

Взыскать с ООО «Еврохим-БМУ» /ИНН <***>, ОГРН <***>/, государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть) тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.09.2022 г.

Судья И.В. Пятибратова.