УИД 04RS0020-01-2022-000409-39 № 5-454-2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 26 августа 2022 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Григорьевой В.В., при секретаре Дмитриевой А.

с участием гражданина Узбекистана ФИО1,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2022 года в 15:41 часов при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся на строительном объекте по адресу: выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял строительные работы дома, не имея разрешения на работу либо патента, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Ранее 01.06.2022 года гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 01.06.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, объяснение по факту правонарушения написано им собственноручно. В г. Северобайкальск приехал 09.08.2022 года, ранее находился в . В Российской Федерации трудовую деятельность осуществляет периодически длительное время, в т.ч. на основании патентов. 15.08.2022 года им пройдена медкомиссия для последующего получения патента. Т.к. самостоятельно не знает, как получать патент, обратился в гражданину РФ - бывшему гражданину Узбекистана для оказания помощи в получении патента, все документы передал ему, который сообщил, что патент будет готов в конце августа 2022 года. Документы сданы для получения патента. Ежемесячно для патента нужно платить деньги, но денег нет, т.к. за работу ему не заплатили. Вину признал, факт привлечения к административной ответственности 01.06.2022 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ не отрицал, пояснив суд, что штраф оплатил. Со слов женат на территории Узбекистана, жена и две несовершеннолетних детей проживают в Узбекистане.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2 суду пояснила, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выявлен начальником отделения при проведении внеплановой проверки. Ранее гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ к штрафу по факту трудовой деятельности без разрешения или патента, штраф оплачен. После чего был зарегистрирован на территории г. Северобайкальск, далее о нем ничего известно не было. До момента доставления в отделение миграционного пункта документы в отношении него на получение патента не поступали. Поступили лишь через некоторое время после того как гр. ФИО1 был доставлен в миграционный пункт. Правого решения по заявлению не принято, т.к. факту незаконной трудовой деятельности составлен протокол.

Выслушав участников процесса, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 указанной статьи, т.е. осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федеральный закон N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с абз.2 подп.1 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, перечисленные в п.2 ст.13.3 указанного выше Федерального закона.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что иностранный гражданин – гражданин Узбекистана ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 09.08.2022 года и осуществлял трудовую деятельность по строительству дома в качестве строителя на объекте по адресу: у гражданина РФ Н.

Событие и вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения гражданином Узбекистана ФИО1 установлены представленными суду материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 93 от 26.08.2022 года, сведениями миграционной карты, согласно которой целью визита указана «работа», информационной базы ФМС России в отношении иностранного Узбекистана ФИО1 (ЦБДУИК), уведомление о прибытии, пояснениями правонарушителя как при составлении протокола об административном правонарушении, так и данными им в настоящем судебном заседании, постановлением по делу об административном правонарушении от 01.06.2022 года, которым гражданин Узбекистана ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвигнут штрафу по факту незаконной трудовой деятельности на территории РФ, а также иными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд учитывает признание вины.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств, связанных с совершением правонарушения, личность нарушителя, подачу ФИО1 заявления о выдаче патента, что нашло свое подтверждение в судебном заседании как со стороны иностранного гражданина так и со слов уполномоченного должностного лица, установленные ст.13.3 Федеральный закон N 115-ФЗ сроки с заявлением для получения патента (30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. в данном случае с 09.08.2022 года), а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении гражданину Узбекистана ФИО1 административного штрафа согласно санкции ч.3 ст.18.10 КоАП РФ приближенного к минимальному без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, Бик Банка 018142016, Получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), ИНН <***>, КПП 032601001, код ОКТМО 81720000.

Единый казначейский счет 401028105453702000068

казначейский счет 03100643000000010200

лицевой счет <***>.

Разъяснить что в соответствии с п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Григорьева

Копия верна. Судья В.В. Григорьева