Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-005416-44

КОПИЯ

Дело № 5-1176/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т.Ж.ША.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ТешабоеваЖамолидинаШаробидиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, работающего каменщиком по выполнению строительных работ, паспорт гражданина Республики Узбекистан номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

гражданинРеспублики Узбекистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 18 февраля 2022года, состоял на миграционном учета с 18 февраля 2022 года до 18 мая 2022 года, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 24 февраля 2022 года до 18мая 2022 года, 25марта 2022 года оформил патент серия № профессии «каменщик»на осуществление трудовой деятельности. Начиная с апреля 2022 года несвоевременно оплачивал фиксированные авансовые платежи – 25 апреля 2022 года, 25 мая 2022 года, 25 июня 2022 года, 25 июля 2022 года, 25 августа 2022 года по 5550 рублей.В соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с несвоевременной оплатой суммы финансового платежа, патент является недействительным, и с 25 апреля 2022 года по настоящее время ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с ее территории,в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Суду пояснил, что нарушил правила пребывания в Российской Федерации и несвоевременно производил налоговые платежи по незнанию действующего законодательства, работает каменщиком по выполнению строительных работ. На территории Российской Федерации семьи не имеет, его близкие родственники– супруга, 2 детей, родители, брат и сестра проживают в Республике Узбекистан и являются гражданами Республики Узбекистан, иных родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не имеет, недвижимого имущества в России не имеет, в образовательных учреждениях Российской Федерации не обучается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 октября 2022 года выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации воздушным сообщением через международный аэропорт «Кольцово» 18 февраля 2022 года, состоял на миграционном учета с 18 февраля 2022 года до 18 мая 2022 года, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 24 февраля 2022 года до 18 мая 2022 года, 25 марта 2022 года оформил патент серия № по профессии «каменщик» на осуществление трудовой деятельности.

Установлено, что патент серия № по профессии «каменщик»ФИО2 был выдан 25 марта 2022 года, в патенте установлена дата его выдачи – 25марта 2022 года. При подаче заявления о выдаче патента ФИО5 оплатил авансовым платежом 18 марта 2022 года налог на доходы физических лиц в сумме 6190 рублей, и за следующие сроки действия патента (с 25 марта 2022 года по 24апреля 2022 года, с 25 апреля 2022 года по 24 мая 2022 года, с 25 мая 2022 года по 24 июня 2022года, с 25 июня 2022 года по 24 июля 2022 года, с 25 июля 2022 года по 24 августа 2022 года) налог должен был уплачен не позднее 24числа каждого месяца, соответственно, однако, платежи внесены с нарушением установленного срока 25 апреля 2022 года, 25 мая 2022 года, 25 июня 2022 года, 25 июля 2022 года и 25 августа 2022 года по 5550 рублей, и, принимая во внимание действующее правовое регулирование указанных вопросов, патент на указанную дату (25апреля 2022 года) прекратил действие.

Таким образом установлено, что с 25апреля 2022 года в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания (по истечении срока действия патента) ФИО2 на территории Российской Федерации находился незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялся, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен рапорт.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 12 октября 2022 года №;рапортом старшего инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску от 12 октября 2022 года по обстоятельствам выявления административного правонарушения;копиями национального паспорта, миграционной карты, патента серия № от 25 марта 2022 года в отношении ФИО2; копиями чек-ордеров от 25 апреля 2022 года, 25 мая 2022 года, 25 июня 2022 года, 25 июля 2022 года, 25 августа 2022 года по 5550 рублей; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

В отношении ФИО2 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, составлен протокол об административном задержании от 12 октября 2022 года №, согласно которому ФИО2 задержан 12 октября 2022 года в 20 часов 20 минут.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО2, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены. С протоколом об административном правонарушении ФИО2 был ознакомлен, с вмененным ему правонарушением согласился, согласно объяснению в услугах переводчика не нуждался, копия протокола ему вручена.

В своих объяснениях и в судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт нарушения, указывая на то, что нарушил правила пребывания в России по незнанию действующего законодательства.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в нарушении статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО2, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО2 малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.ФИО2 как гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе нарушение ФИО2 требований миграционного законодательства в течение длительного времени, непринятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО2, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, проживающий в Российской Федерации ФИО2 является иностранным гражданином, в связи с чем обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. ФИО2, проживая на территории Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринял.

Данные обстоятельства, характеризующие личность ФИО2, свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации.

Длительное проживание ФИО2 в Российской Федерации без законных оснований, отсутствие официального трудоустройства, попыток узаконить свой статус и легализовать положение на территории Российской Федерации свидетельствуют о весьма существенном игнорировании правопорядка, установленного на территории Российской Федерации и проявлении неуважения к законам Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица. Каких-либо документов, подтверждающих его семейные отношения на территории России, суду не представлены. Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь в стране гражданской принадлежности ФИО2 либо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.

Указанное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Более того, как следует из объяснений ФИО2 при рассмотрении дела, на территории России семьи не имеет, его близкие родственники-супруга, 2 детей, родители, брат и сестра проживают в Республике Узбекистан и являются гражданами Республики Узбекистан, иных родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не имеет, недвижимого имущества в России не имеет, в образовательных учреждениях Российской Федерации не обучается.

Совокупность данных обстоятельств убеждает суд в отсутствии у ФИО2 тесной социальной связи со страной пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ТешабоеваЖамолидинаШаробидиновичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области и на специализированный отдел ОД ГУФССП России по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ТешабоеваЖамолидинаШаробидиновичав Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН получателя платежа: 6658076955, КПП: 665801001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 18811601181019000140

наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)

идентификатор УИН 18891669990225220565.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>