РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи П.А.Г.., при секретаре судебного заседания Б.Е.М.,

с участием помощника <адрес> межрайонного природоохранного прокурора К., представителя ответчика Министерства лесного комплекса <адрес> и заинтересованного лица ГКУ <адрес> «<адрес> лесничество» Ф., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству лесного комплекса <адрес> о признании незаконным бездействия, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих проектирование особо защитного участка леса, об обязании принять меры, внести сведения об особо защитном участке леса, внести изменения в лесохозяйственный регламент,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в <адрес> районный суд <адрес> с уточненным административным исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству лесного комплекса <адрес>. Просит:

Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих проектирование особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в законную силу решения суда принять меры, обеспечивающие проектирование особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в законную силу решения суда, внести сведения об особо защитном участке леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории, в государственный лесной реестр.

Обязать Министерство лесного комплекса <адрес> в течение 6 месяцев с момента принятия решения Федеральным агентством лесного хозяйства о выделении особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории, и внесения изменений в государственный лесной реестр, внести изменения в лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества, в части информации об особо защитном участке леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории.

Представитель административного истца помощник прокурора К. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерство лесного комплекса <адрес> и заинтересованного лица ГКУ <адрес> «<адрес> лесничество» Ф. в судебном заседании признала заявленные требования частично, указав, что земли лесного фонда <адрес> лесничества находятся в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории, внесение их в лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества, в части информации об особо защитном участке леса объекта природного наследия, является чрезмерным.

В судебное заседание административный ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства, не явились, извещены надлежащим образом. Представили отзыв на административное исковое заявление, в котором указывают, что в рассматриваемом случае отсутствует бездействие Рослесхоза по не проектированию особо защитного участка леса объекта природного наследия в землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу отдельные нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и статьи 14 и 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», предусматривающие реализацию на федеральном уровне полномочий по лесоустройству на землях лесного фонда в соответствии с планом проведения лесоустройства, формирование которого осуществляется с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон такого освоения, определенных планами субъектов РФ. Указанные работы Рослесхозом будут проводиться в рамках выделенного финансирования. Просит отказать истцу в части сроков проектирования особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны <адрес> природной территории, а также внесения сведений в государственный лесной реестр.

В судебное заседание заинтересованное лицо филиал Ф. «Ф.» «Ф.», не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв из которого следует, что решение по настоящему делу не может повлиять на прав и законные интересы Ф. «Ф.», и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Министерство лесного комплекса <адрес> и заинтересованного лица ГКУ <адрес> «<адрес> лесничество», изучив материалы дела, приходит к следующим вывода.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц. если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологическою значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункты 1,3-5 части 1 статьи I Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства установлены Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999№-ФЗ «Об охране озера Байкал» Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

В 1996 году Решением XX Сессии Комитета Юнеско по всемирному наследию озеро Байкал включено в список объектов всемирного наследия (параграф 754), установлены границы объекта всемирного наследия, включающие «центральную зону», закрепленную проектом Федерального закона «Об охране озера Байкал», за исключением пяти промышленно развитых территорий: <адрес>. <адрес>.

На <адрес> природной территории выделены следующие экологические зоны: центральная, буферная и зона атмосферного влияния. Центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал (статья 2 Закона «Об охране озера Байкал»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением законов в области охраны окружающей среды и природопользования установлены факты бездействия Федерального агентства лесного хозяйства по проектированию особо защитного участка леса центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В силу ст. 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды: защитные леса; эксплуатационные леса: резервные леса.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 110 - 119 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 119 Лесного кодекса РФ особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

К особо защитным участкам лесов относятся, в том числе объекты природного наследия;

В силу ч. 4 ст. 119 ЛK РФ, на особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи, запрещаются: 4. На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразуюшие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Согласно ч.ч. 5,6 ст. 119 ЛК РФ, на особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, а на особо защитных участках лесов, предусмотренных пунктом 3 части 2 настоящей статьи, допускается также уход за лесными насаждениями. На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса (часть 7 ст. 119 ЛК РФ).

Обязательным приложением к решению о выделении особо защитных участков лесов является графическое описание местоположения границ таких земель, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 8 ст. 119 ЛК РФ).

Согласно лесохозяйственному регламенту <адрес> лесничества, утвержденному приказом министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр, с учетом изменений установленных приказом министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр (далее – Лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества), на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории расположены лесные участки: <адрес> участковое лесничество, <адрес> дача, квартал 37ч, 38ч, 55ч, 56ч, 57ч, 58ч, 74ч, 83ч-85ч, 88ч, 89ч, 95ч-98ч, 99-102, 103ч, 104ч, 110ч-112ч, 113-117, 122ч-124ч, 125-133, 142ч, 143-151, 152ч-157ч, 158-192, 197ч, 198-199; <адрес> участковое лесничество, <адрес> дача, квартал 1ч, 2ч, 3-5, 6ч, 7ч, 8-80; <адрес> участковое лесничество, <адрес> дача<...>, 57ч, 58ч, 59-74, 75ч, 76ч, 77-102, 103ч, 104-115, 116ч, 117ч, 118-189; Бугульдейское участкового лесничество, <адрес> дача<...>; <адрес> участкового лесничество, <адрес> дача<...>; <адрес> участкового лесничество, Технический участок № совхоз «<адрес>»<...>; <адрес> участкового лесничество, Технический участок № колхоз имени «20 съезда КПСС»<...>; <адрес> участкового лесничество, Технический участок № совхоз «<адрес>»<...>; <адрес> участкового лесничество, Технический участок № совхоз «<адрес>»<...>.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что лесные участки действительно находятся в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В связи с чем, с учетом положений пункта 7 части 2 статьи 119 Лесного кодекса Российской Федерации в границах указанных лесных участков должен быть выделен особо защитный участок леса как объект природного наследия.

Частями 1 и 2 статьи 12 Лесного кодекса предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса и с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12 Лесного кодекса).

Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств, которые обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества (статья 87 Лесного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 68.2 Лесного кодекса проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, особо защитных участков лесов осуществляется в целях, предусмотренных статьями 10 и 12 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов, принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса, отнесено к полномочиям Рослесхоза.

Выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ на территории центральной экологической зоны Байкальской природной территории (Ольхонское лесничество), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Рослесхозом не осуществлено.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 134 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, особо защитные участки леса выделяются по признаку отнесения к объектам природного наследия участков лесных земель в границах объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО за пределами существующих особо охраняемых природных территорий.

Согласно материалам дела, особо защитный участок леса объекта природного наследия в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (Ольхонское лесничество), не выделен.

Указанные нарушения могут привести к передаче спорных лесных участков хозяйствующим субъектам в целях осуществления запрещенной на особо защитных участках лесов деятельности, и, как следствие, причинению вреда ценным природным комплексам и объектам, в том числе не позволят министерству лесного комплекса <адрес> внести соответствующие изменения в лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.2 Лесного кодекса РФ в государственный лесной реестр вносятся сведения, в том числе, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах.

При ведении государственного лесного реестра должна обеспечиваться сопоставимость содержащихся в нем сведений в отношении конкретных лесного участка, лесотаксационного выдела, лесосеки и сведений о характеристиках находящихся на них лесов, об изменениях, произошедших в лесах под воздействием естественных и антропогенных факторов, проводимых или планируемых в отношении таких лесов мероприятий по освоению лесов, по сохранению лесов, а также о характеристиках заготовленной древесины и об используемых машинах и оборудовании (часть 2 статьи 93.2 Лесного кодекса РФ).

Исходя из пункта 12 статьи 81 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится ведение государственного лесного реестра.

Указанное содержится в пункте 5.4.5(1) положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок внесения информации и ее изменение в государственный лесной реестр осуществляется на основании Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее – Приказ №).

Документом, являющимся основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, является акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (п.п.2.1.1 п.2.1 Приказа №).

Основанием для внесения документированной информации в акты является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений об отнесении лесов к защитным лесам (подпункт «б» пункта 2.2.2 Приказа №).

Согласно Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана проведения лесоустройства на 2027 год», в период 2025-2027 проведение работ по проектированию особо защитных участков на территории <адрес> лесничества <адрес> не запланировано.

Таким образом, отсутствие вынесенного в установленном законом порядке решения Федерального агентства лесного хозяйства о проектировании особо защитного участка леса объекта природного наследия в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (<адрес> лесничество), препятствует внесению соответствующих изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 5 настоящей статьи установлено, что в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пп. 4 п. 9 Положения о министерстве лесного комплекса <адрес>, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов.

В силу ч.4 ст.87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования и составляется на срок до десяти лет.

Таким образом, внесение соответствующих сведений в лесохозяйственный регламент лесничества без актуализации сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, невозможно.

Отсутствие вынесенного в установленном законом порядке решения Федерального агентства лесного хозяйства о проектировании особо защитного участка леса объекта природного наследия в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (<адрес> лесничество), препятствует внесению соответствующих изменений в лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества.

Бездействие Федерального агентства лесного хозяйства влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании особо защитный участок леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории в кварталах 37ч, 38ч, 55ч, 56ч, 57ч, 58ч, 74ч, 83ч-85ч, 88ч, 89ч, 95ч-98ч, 99-102, 103ч, 104ч, 110ч-112ч, 113-117, 122ч-124ч, 125-133, 142ч, 143-151, 152ч-157ч, 158-192, 197ч, 198-199 <адрес> дачи <адрес> участкового лесничества; кварталах 1ч, 2ч, 3-5, 6ч, 7ч, 8-80 <адрес> дачи <адрес> участкового лесничества; <...>, 57ч, 58ч, 59-74, 75ч, 76ч, 77-102, 103ч, 104-115, 116ч, 117ч, 118-189 <адрес> дачи <адрес> участкового лесничества; <...> <адрес> дачи <адрес> участкового лесничества; <...> <адрес> дачи <адрес> участкового лесничества; <...> Технического участка № совхоз «<адрес>» <адрес> участкового лесничества; <...> Технического участка № колхоз имени «20 съезда КПСС» <адрес> участкового лесничества; <...> Технического участка № совхоз «<адрес>» <адрес> участкового лесничества; <...> Технического участка № совхоз «<адрес>» <адрес> участкового лесничества, в соответствии с принятым в 1996 году Решением XX Сессии Комитета Юнеско не выделен, что влечет за собой нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования лесов с целью сохранения их средообразуюших, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании незаконным бездействие Федерального агентство лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обспечивающих проектирование особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, возложении обязанности на Федеральное агентство лесного хозяйства принять меры, обспечивающие проектирование особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, возложении обязанности на Федеральное агентство лесного хозяйства внести сведения об особо защитном участке леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории в государственный лесной реестр, возложении обязанности на Министерство лесного комплекса <адрес> после принятия решения Федеральным агентством лесного хозяйства о выделении особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории и внесения изменения в государственный лесной реестр, внести изменения в лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, установление обязанности Федеральному агентству лесного хозяйства в части «с момента вступления в законную силу решения суда» является излишним, поскольку срок принятия мер и внесения сведений установлен до ДД.ММ.ГГГГ и в данной части удовлетворению не подлежит.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» определены правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.

Статьей 5 Закона об охране озера Байкал предусмотрено, что в целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами: приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы.

В соответствии с пунктами 7,10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и утверждении плана проведения лесоустройства», выбор объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, а также внесение изменений в план проведения лесоустройства предусмотрен также и в случаях наличия судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству.

Обсуждая срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, на основании ст. 187 КАС РФ, суд приходит к выводу о предоставлении срока исполнения решения суда, указанного в уточненном административном исковом заявлении, исходя из характера заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих проектирование особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, обеспечивающие проектирование особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в срок ДД.ММ.ГГГГ, внести сведения об особо защитном участке леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в государственный лесной реестр.

Обязать Министерство лесного комплекса <адрес> в течение 6 месяцев с момента принятия решения Федеральным агентством лесного хозяйства о выделении особо защитного участка леса объекта природного наследия на землях лесного фонда Ольхонского лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, и внесения изменений в государственный лесной реестр, внести изменения в лесохозяйственный регламент <адрес> лесничества, в части информации об особо защитном участке леса объекта природного наследия на землях лесного фонда <адрес> лесничества в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.А.Г.

Подпись

Копия верна

Судья А.<адрес>