Решение по делу № 2А-6271/2023 от 09.08.2023

Дело № 2а-6271/2023 09 августа 2023 года

78RS0008-01-2023-005673-24 СанктПетербурга

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителей Ладожского отдела судебных приставов Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2 и ФИО3, Ладожскому отделу судебных приставов Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановлений об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 об окончании исполнительного производства №21091/22/78031-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 об окончании исполнительного производства №156629/22/78031-ИП, №№156630/22/78031-ИП и №156631/22/78031-ИП.

В обосновании требований административный истец указал, что в производстве Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу находились вышеуказанные исполнительные производства, по которым административный истец является взыскателем. Все 4 исполнительных производства окончены, без фактического исполнениея требований исполнительных документов на основании п.3.ч.1.ст.46 Закона об исполнительном производстве, копии постановлений в адрес взыскателя не направлялись.

Определением суда от 26.07.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО3

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №21091/22/78031-ИП от 20.01.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 470 008,94 рублей в пользу ФИО1

После возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все банки и иные кредитные организации с целью выявления счетов открытых на имя должника и наличия/отсутствия денежных средств на них, а также запросы в регистрирующие государственные органы, с целью выявления информации о должнике (ФНС России, ФМС России, Росреестр, ПФ РФ и в иные учреждения).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены исполнительные действия, а именно: 20.01.2022 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении ? доли квартиры.

13.04.2022 и 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, согласно актам совершения исполнительных действий дверь никто не открыл, в дверях оставлено извещение.

31.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством электронного документооборота через ЕПГУ 31.05.2023 и получена ФИО1 05.06.2023.

На исполнении Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №156629/22/78031-ИП от 19.09.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 151 364,71 рублей в пользу ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены исполнительные действия, а именно: 30.09.2022, 31.03.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

17.02.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, согласно акту совершения исполнительных действий дверь никто не открыл, в дверях оставлено извещение.

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копия постановления с оригиналом исполнительного листа направлена в адрес взыскателя посредством почтового отправления 09.08.2023.

На исполнении Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №156630/22/78031-ИП от 19.09.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 192 710 рублей в пользу ФИО1

На исполнении Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №156631/22/78031-ИП от 19.09.2022 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 269 295,99 рублей в пользу ФИО1

Как следует из положений ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона «Об исполнительном производстве », судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава -исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

При этом из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Материалы исполнительного производства указывают на последовательность действий судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и не содержат сведений (документов), свидетельствующих об уклонении должника от исполнения распоряжений судебного пристава -исполнителя, в связи с чем, суд полагает бездоказательными доводы взыскателя о бездействии данного должностного лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона.

К числу таких оснований пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ относит случаи, когда исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ).

Оснований для признания незаконными постановления судебных приставов-исполнителей судом не установлено. Судебными приставами совершены исполнительные действия, имущество должника не установлено, не достижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Доводы истца о том, что окончание исполнительных производств является преждевременным, опровергаются представленными доказательствами. Взыскателями не представлено суду сведений и документов, подтверждающих наличие у должника иного имущества.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что окончание исполнительных производств и возврат исполнительных документов взыскателям не препятствует повторному обращению в ОСП для принудительного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, оснований считать, что возможность исполнения требований исполнительных документов утрачены, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, действия и решения судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям законодательства об исполнительном производстве, его принципам и задачам, прав административного истца не нарушают.

Согласно части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования, заявленные ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года