Дело № 2-862/2025
22RS0011-02-2025-000153-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Жданова Р.С.,
при секретаре Дементьевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о зачете периодов трудовой деятельности в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о включении в страховой стаж периода работы с *** по *** в должности ****». В обоснование требований указала, что работала в указанной должности с *** по *** непрерывно, что подтверждается трудовой книжкой, однако сведения о заработной плате за 1991 год не сохранились, в связи с чем ответчик отказывается зачесть указанный период в страховой стаж. Просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец требования поддержала, указала, что свидетельскими показаниями, а также представленными письменными доказательствами, а также трудовой книжкой подтверждается факт ее работы в 1991 году.
Представители ответчика в судебном заседании участия не принимали, в представленном отзыве просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку за спорный период страховые взносы не начислялись, сведения о заработной плате отсутствуют, факт работы истца не подтвержден.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) (часть 3 статьи 8 названного закона).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).
Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ), предусматривают переходный период; постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 1 января 2019 года. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 61 года 06 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составит 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 (п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).
При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяются правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденые постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 9 статьи 21 Закона). В соответствии с разделом 6 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, проверка документов, необходимых для установления пенсии,. в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов в соответствующую организацию либо компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. В случае проведения проверки документов срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки и представления документов, но не более чем на три месяца.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от *** ФИО1 отказано в назначении пенсии, в том числе в связи с незачетом в стаж периода работы с *** по *** в связи с отсутствием начислений заработной платы.
Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО1 с иском в суд.
Не принимая для назначения пенсии ФИО1 в качестве доказательства периода работы истца с *** по *** в ******» трудовую книжку, ответчик ссылается на отсутствие сохранившихся сведений о начислении истцу заработной платы в указанный период.
Из записей трудовой книжки истца усматривается, что она с *** работала в ******», с *** по *** работала в должности ****** в этой же организации. Записи в трудовой книжке последовательны, читаемы, нумерация записей соответствует порядку работы.
Отсутствие возможности предоставить уточняющие справки не могут являться основанием для отказа в учете периода работы истца с *** по *** в страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за несохранность работодателем бухгалтерской документации.
В подтверждение периода работы ФИО1 с *** по *** в *****», с *** по *** в должности ***** представлены письменные доказательства. Так, согласно архивной справке, представленной по запросу суда, архивным отделом администрации Рубцовского района, имеются приказы начальника отдела по личному составу *****» за 1991 в отношении ФИО1: от *** произвести доплату в размере 50% от оклада рабочей за уборку ****, от *** о предоставлении отпуска с *** по ***, от *** о приступлении к обязанностям; от ***, ***, ***, *** о производстве доплат в размере 20 руб. (по каждому из приказов) за ****; от *** о предоставлении отпуска за период работы с *** по ***, приступить к работе с ***.
Из указанных призов следует, что ФИО1 в период с *** (начало периода предоставления отпуска) по *** (дата последнего приказа о предоставлении доплаты) точно работала в ****», за что ей предоставлялся отпуск, начислялась заработная плата, а также производились доплаты за выполнение дополнительных работ.
К тому же в подтверждение письменных доказательств ФИО1 представила показания свидетелей, подтвердивших, что она работала с ними в течении 1991 года в *******. Период работы свидетелей Е.Н.Н., Л.Е.Н. одновременно с истцом подтверждается в том числе копиями трудовых книжек свидетелей. Указанные свидетели подтвердили, что ФИО1 на протяжении длительного времени, в том числе и в течении 1991 года работала в *******» в должности *****, а затем в должности *****.
Указанные сведения согласуются со сведениями, указанными в трудовой книжке, представленном ответе на запрос, что в совокупности указывает на то, что в период 1991 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в *******», за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата.
К тому же согласно сведениям ОСФР по Алтайскому краю, следует, что до 1991 года и после ФИО1 также работала в ******», указанные периоды подтверждаются представленными в материалы наследственного дела сведениями. При этом сведения о прекращении работы ФИО1 на период 1991 года отсутствуют: нет записей в трудовой книжке, нет в выписке о приказах по личному составу и иных документов, свидетельствующих о том, что в спорный период ФИО1 приостанавливала трудовую деятельность, а также о том, что ей не начислялась и не выплачивалась заработная плата.
Соответственно, в силу ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не предоставлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности отказа ФИО1 в зачете периода работы с *** по *** в страховой стаж.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований ввиду их обоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) удовлетворить.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы в отделе *****» с *** по *** в должности *****.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.С. Жданов
Мотивированный текст решения изготовлен 27.02.2025