Дело № 2а-1-2769/2025
УИД 64RS0042-01-2025-003367-90
Решение
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Мельникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,
с участием прокурора ФИО3,
представителя административного истца МУ МВД ФИО2 «Энгельсское» по <адрес> ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД ФИО2 «Энгельсское» <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан,
установил:
Межмуниципальное управление МВД ФИО2 «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток с целью исполнения решения о его депортации.
Требование обосновывает тем, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как гражданин Украины, помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО2 «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, далее срок его нахождения продлен на 45, 30, 30, 30, 30, 30 и 30 суток. Действительных документов необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет.
В судебном заседании представитель МУ МВД ФИО2 «Энгельсское» <адрес> заявленное требование по изложенным в административном иске обстоятельствам поддержал, пояснив, что исполнить решение о депортации в ближайшее время не представляется возможным в связи с геополитической ситуацией, в отношении ФИО1 действуют решения о нежелательности пребывания на территории РФ и запрете въезда в РФ, депортации, которые были им обжалованы, в удовлетворении требований отказано.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что обращался с заявлением об установлении факта проживания на территории Республики Крым, данное заявление ему было возвращено.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленное требование подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона № 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Пунктами 9, 11 и 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда <адрес> и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, что следует из заключения об установлении его личности как от ДД.ММ.ГГГГ, а так же приговора Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением с учетом положений ст. 70 УК РФ наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания после замены назначенного по приговору наказания принудительными работами.
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за номером 4592-рн пребывание ФИО1 на территории РФ было признано нежелательным.
УФСИН ФИО2 по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1 сроком на 10 лет с момента отбытия наказания до погашения судимости.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД ФИО2 по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР.
Указанные решения компетентных органов РФ обжалованы ФИО1 в суд. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.
Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как гражданин Украины, помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО2 «Энгельское» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО2 «Энгельсское» по <адрес> до исполнения решения о его депортации, но не более чем 45 суток.
Решениями Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО2 «Энгельсское» по <адрес> до исполнения решения о его депортации, но не более чем 30 суток.
Решение о депортации, неразрешении въезда в РФ, а также ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в настоящее время не отменены, имеют юридическую силу и подлежат исполнению в полном объёме.
При этом действительных документов необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет.
В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вместе с тем, при отсутствии действительных документов ограничен в настоящее время в выезде за пределы РФ, что не исключает этого в последующем, при этом действительных документов для нахождения на территории РФ также не имеет.
С учетом изложенного непринятие обеспечительных мер в виде продления срока его пребывания в специальном учреждении может создать угрозу неисполнения действующего решения о депортации, обусловленную действиями административного ответчика, в отношении которого принято решение о депортации, а также безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц. Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в специальном учреждении являются соразмерными и определены судом с учетом времени, необходимого для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения процедуры депортации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении срока содержания до 30 суток.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД ФИО2 «Энгельсское» <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан - удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО2 «Энгельсское» по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации ФИО1, но не более чем 30 (тридцать) суток.
Срок продления исчислять с момента окончания срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО2 по <адрес>, определенного решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента изготовления мотивировочной части решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись)
Верно. Судья: Д.А. Мельников
Секретарь: И.А. Кущеева