Решение по делу № 2-4027/2024 от 05.02.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Недопад М.Г.,

с участием представителя истца - Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора по поручению помощника прокурора Центрального района г. Тулы Шумской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-601/2025 (УИД 71RS0029-01-2024-006629-17) по иску Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Вест» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Вест» (далее по тексту – ООО «Мастер-Вест», Общество) об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что по результатам анализа состояния законности соблюдения законодательства при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на территории Хилокского лесничества Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты бездействия и нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Мастер-Вест», выразившиеся в следующем.

В соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мастер-Вест» является арендатором лесного участка, площадью 31535 га, расположенном по адресу: <адрес> №№, в целях заготовки древесины.

Границы Байкальской природной территории и ее экологических зон утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> входит в границу <адрес> природной территории.

В нарушение положений Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ), Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, условий договора аренды, на лесных участках, расположенных в Хилокском лесничестве, Хушенгинском участковом лесничестве, квартале 159, выделах 1,2,9, площадью 16,5 га, работы по очистке лесосек от порубочных остатков арендатором не проведены.

По данному факт межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Мастер-Вест» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Как указал истец, невыполнение ответчиком мероприятий по очистке места рубки лесных насаждений от порубочных остатков и вывозу древесины нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубок территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятно окружающую среду. В результате допущенного бездействия повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период, что может привести к потере леса как объекта охраны окружающей среды. Изложенное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонд находятся в федеральной собственности.

На основании изложенного Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор просил суд обязать ООО «Мастер-Вест» очистить лесные участки в Хилокском лесничестве, Хушенгинском участковом лесничестве, квартале 159, выделах 1,2,9, площадью 16,5 га от порубочных остатков в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующий на основании поручения, помощник прокурора Центрального района г. Тулы Шумская С.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Сообщила, что в настоящее время ООО «Мастер-Вест» не очистило лесные участки в <адрес>, площадью 16,5 га. ДД.ММ.ГГГГ заместителем межрайонного природоохранного прокурора вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Мастер-Вест» дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Ответчик ООО «Мастер-Вест», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, причину неявки суду не сообщило.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца - Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора по поручению помощника прокурора Центрального района г. Тулы Шумской С.Г., исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относится, в числе прочего, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 51, ч. 1,3 ст. 60.12 JIK РФ леса подлежат охране от пожаров, а также от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии пп. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Также очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1614.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п. 1).

Согласно пунктам 9, 26, 27 названных Правил запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, а также невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов <адрес> и ООО «Мастер-Вест» заключен договор № аренды лесного участка для заготовки древесины.

Согласно условиям договора ООО «Мастер-Вест» является арендатором лесного участка, площадью 31535 га, расположенном по адресу: <адрес>, кварталы №№, в целях заготовки древесины (п. 1.2).

В соответствии с пп. «б», «к» п. 3.4 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать Участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и Приложением № к настоящему договору.

Вместе с тем, как следует из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям закона и условиям заключенного договора, на лесных участках, расположенных в <адрес> участковом лесничестве, в квартале №, выделах № площадью 16,5 га работы по очистке лесосек от порубочных остатков арендатором не проведены.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем межрайонного природоохранного прокурора вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Мастер-Вест» дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

С учетом изложенного суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, ООО «Мастер-Вест» при осуществлении деятельности не исполняются обязанности по соблюдению природоохранного законодательства, не выполняются мероприятия по очистке места рубки лесных насаждений от порубочных остатков и вывозу древесины.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Достоверных доказательств тому, что ответчиком добровольно совершены действия во исполнение требований Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, находит исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

Заявленный прокурором срок для исполнения требований – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Вест» об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Вест» (ОГРН №, ИНН №) очистить лесные участки в <адрес>, квартале №, выделах № площадью 16,5 га от порубочных остатков в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.02.2025.

Председательствующий <данные изъяты>

«Верно»: Судья Е.В. Коновалова