Дело № 2а-830/2023

29RS0008-01-2023-000890-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Селезневой Н.А.,

с участием административного истца - старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Паутовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

Котласский межрайонный прокурор Архангельской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано что в рамках проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, экстремистской деятельности установлено, что на странице в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frev размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики, знаки, значки с квадратно-наклонной фашистской свастикой (символикой Третьего Рейха). Данные изображения запрещены в силу закона. Поэтому просит признать информацию, размещенную в социальной сети «ВКонтакте» на странице с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frev информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Паутова Н.М. поддержала уточненные требования.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнение по иску не представил.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, представлены письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети Интернет (пункт 15); владелец сайта в сети Интернет - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте (пункт 17).

В абзаце 3 п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что владельцем сайта является администратор доменного имени, адресующего на соответствующий сайт, если только иное не следует из обстоятельств дела и представленных доказательств, в частности из размещенной на сайте информации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что владельцем сайта (Администрацией сайта) «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com является ООО «ВКонтакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «ВКонтакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом (далее Правила), размещенным на официальной странице сайта.

При этом в силу Правил пользователям запрещено при использовании сайта загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая, в частности нарушает права несовершеннолетних лиц; является вульгарной или непристойной, содержит порнографические изображения и тексты или сцены сексуального характера с участием несовершеннолетних; пропагандирует преступную деятельность или содержит советы, инструкции или руководства по совершению преступных действий; содержит информацию ограниченного доступа; нарушает иные права и интересы граждан и юридических лиц или требования законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон о противодействии экстремистской деятельности) использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии относится к экстремистской деятельности (экстремизм).

В силу ст.ст. 12, 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации в настоящее время законодательного запрета на распространение посредством сети «Интернет» информации, где размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики, знаки, значки с квадратно-наклонной фашистской свастикой.

Вместе с тем, по результатам проведенной Котласской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frevразмещена информация, где размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики, знаки, значки с квадратно-наклонной фашистской свастикой.

Вход на страницу сайта с указанным адресом и доступ к вышеназванному указателю страницы свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию ресурсов сайта. Информация распространяется бесплатно и без ограничения каким-либо сроком. Никаких ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на сайте, не имеется.

Нахождение таких сведений в сети «Интернет» в свободном доступе, несомненно, противоречит действующему законодательству, подрывает основы конституционного строя, нравственности и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frev относится к запрещенной.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Согласно материалам дела, на дату вынесения решения суда страница сайта с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frev не включена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, заявленные требования в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Котласского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frev информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, стр. 2, г. Москва) для включения указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://vk.com/id342582308?z=photo342582308_456246464%2Falbum342582308_0%2Frev в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.