Председательствующий по делусудья Пахатинский Э.В.

Дело №33-2025-2023(в суде первой инстанции №2-56-2023)УИД 75RS0015-01-2022-003482-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Радюк С.Ю.

судей краевого суда Чайкиной Е.В., Подшиваловой Н.С.

при секретаре Максимовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 6 сентября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО3

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26 января 2023 г., которым постановлено иск удовлетворить частично.

Признать решение руководителя Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 26 сентября 2022 г. № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным. Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с 7 сентября 2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС <***>) по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г. в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»;

с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г.; с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г. в должности подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 сентября 2022 г.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 через своего представителя ФИО4 обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением заместителя руководителя (ГУ) ОПФР по Забайкальскому краю от 26 сентября 2022 г. № ему отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком не включены периоды работы с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2020 г. в количестве 5 лет 11 мес. 27 дн.; с 1 января 2021 г. по 31 мая 2021 г. в количестве 5 мес. в ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (далее – ПАО «ППГХО») в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С указанным решением ответчика истец не согласен. По выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на основании указанной нормы, включена работа с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2020 г. При этом полагает, что 5 мес. стажа, выработанного в 2021 году с января по май, также подлежат включению в льготный стаж, поскольку, как это следует из сведений о спусках в шахту ФИО2, в этот период времени в течение полного рабочего дня он выполнял подземные работы. С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, его стаж для назначения льготной пенсии составит 25 лет 2 мес. 1 д.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: 1 января 2015 г. по 31 декабря 2020 г.; с 1 января 2021 г. по 31 мая 2021 г. в ПАО «ППГХО»;

признать решение заместителя руководителя (ГУ) ОПФР по Забайкальскому краю от 26 сентября 2022 г. № незаконным;

возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – 7 сентября 2022 г.

Определением суда от 28 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «ППГХО» (т.1 л.д.121).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 19 января 2023 г., ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю (т.2 л.д.37).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2 л.д.115-120).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО3 просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований. Спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж ФИО2 по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при документальном подтверждении занятости на работах в подземных условиях не менее 80% рабочего времени. Материалами дела данное условие не подтверждается. Указанные периоды работы отнесены работодателем к пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», уточняющие справки работодателя содержат информацию о занятости истца на подземных работах более 50% рабочего времени в году. Об этом же свидетельствуют данные выписки из ИЛС, где спорные периоды работы истца отражены с кодом льготы 27-1, 1010100Г-25410. Судом неверно истолкован пункт 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. №5, с указанием в решении, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда не менее 50% рабочего времени. Ошибочное толкование норм права повлекло неправильное исчисление судом фактической занятости ФИО2 в подземных условиях в спорный период. Представленный ПАО «ППГХО» расчет фактической занятости отработанного истцом времени с учетом отпусков за период 2015-2021 годы, принятый за основу решения, не согласуется с имеющимися в материалах дела количественными показателями дней отпусков и спусков в шахту истца за указанное время, в связи с чем подлежит проверке судом апелляционной инстанции. Суд сделал неверный вывод о том, что доказыванию по делу подлежал факт работы истца в спорные периоды в профессиях и должностях, соответствующих позициям «1010100а», «1010100б» раздела 1 подраздела 1А Списка №1, 1991 года. При этом, согласно выписке из ИЛС, периоды работы ФИО2 с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г., с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г. отражены с кодом льготы «27-1, 1010100Г-25410» раздела 1, подраздела 1А, Списка №1, 1991 года. Ответчик согласен с позицией третьего лица ПАО «ППГХО» о том, что работа ФИО2 в спорные периоды носила вспомогательный характер, в связи с чем оснований для применения пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нет. Условием назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является установление не менее 25 лет подземной работы по пункту 1 Списка работ, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481, при условии выполнения такой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), чего установлено по делу не было (т.2 л.д.138-141).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО4 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения (т.2 л.д.151-152).

В суд апелляционной инстанции не явились истец ФИО2, представитель третьего лица ПАО «ППГХО», извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, не просившие об отложении слушания дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в суде апелляционной инстанции поддержала представитель ответчика ФИО3, выслушав возражения представителя истца ФИО4 против отмены решения суда, заслушав представителя третьего лица ПАО «ППГХО» ФИО5 относительно условий работы истца, режима труда, занятости ФИО2 на подземных работах, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены и изменения судебного решения предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К ним частью 1 указанной нормы отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела, 7 сентября 2022 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.103-105).

Решением руководителя Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 26 сентября 2022 г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано ввиду недостаточности специального стажа в количестве 18 лет 9 мес. 8 дн., страховой стаж составил 28 лет 4 мес. 5 дн.

В льготный стаж не включены периоды работы истца: с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г. – работа в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземный рудник №, №), занятого на подземных работах более 50% рабочего времени в году в ПАО «ППГХО», с указанием со ссылкой на пункт 5 Правил №516 на то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня в данный период работы документального не подтверждена;

с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г., с 14 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г. – работа в должности подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №), занятого на подземных работах более 50% рабочего времени в году в ПАО «ППГХО», с указанием на то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня в данный период работы документального не подтверждена.

ФИО2 может быть реализовано право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет 3 августа 2025 г. (т.1 л.д.10-11).

Не согласившись с приведенным решением пенсионного органа, ФИО2 обратился в суд с иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г. в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования; с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г.; с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г. в должности подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО» ФИО2 был занят в течение полного рабочего дня на подземных работах, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из спорного периода решением суда исключены периоды: с 1 января 2015 г. по 28 февраля 2015 г., так как этот период зачтен пенсионным органом в специальный стаж; с 10 апреля 2019 г. по 13 апреля 2019 г. период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

При этом суд принял во внимание положения Устава ПАО «ППГХО», определяющего основные виды деятельности, Профессионального Стандарта «Электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования на предприятиях атомной отрасли», утвержденного приказом Минтруда России от 19 февраля 2019 г. №91н, штатного расписания ПАО «ППГХО» за период с 2015 года по 2021 год, которым предусмотрены должности «подземный электромеханик» и «подземный электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования», то, что подземный участок сетей и подстанций входит в состав цеха обслуживания подземных рудников № и №; справку, уточняющую особый характер работы или условия труда от 18 января 2022 г. №, из которой следует, что в период с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 31 мая 2021 г. ФИО2 работал в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования и подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО», занятого на подземных работах более 50% рабочего времени в году, что предусмотрено Списком №1, разделом 1 подразделом 1Г (код позиции 1010100г-19931, 25410), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Суд согласился с представленным ПАО «ППГХО» расчетом фактической занятости истца на подземных работах за период 2015-2021 г.г. (т.2 л.д.15-32) и пришел к выводу о доказанности работы истца в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2020 г.; с 1 января 2021 г. по 31 мая 2021 г. работал в должностях, поименованных в Списке №1, 1991 года, с занятостью на подземных работах в течение полного рабочего дня.

Не были приняты доводы стороны ответчика о том, что специфика работы истца носит вспомогательный характер, поэтому положения пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» к работе ФИО2 неприменимы, отметив, что добыча, обогащение и переработка минерального и других видов сырья с целью выпуска солей природного урана, молибденовых соединений и различных видов продукции на их основе, является непрерывным производственным циклом, который включает в себя наладку и ремонт подземных энергообъектов, электрического и теплоэнергетического оборудования, без которого функциональная деятельность ПАО «ППГХО» невозможна.

Руководствуясь частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», придя к выводу о том, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истец имел необходимую продолжительность специального стажа (25 лет) и страхового стажа (более 15 лет), постановил назначить истцу пенсию на основании пункта 11 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона со дня обращения, то есть, с 7 сентября 2022 г.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными в судебном решении выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которой предусмотрено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «а, е» пункта 1, пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №1, 1991 года);

Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее - Список №481);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Пунктами «а, б, г, д, е» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» Списка №1 предусмотрены подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков для всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах; руководителей и специалистов подземных участков; рабочих, руководителей, специалистов и служащих, занятых на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); руководителей и специалистов управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); всех работников, занятых полный рабочий день под землей обслуживанием указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Кодом 1010100г-19931 Списка №1, 1991 года предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин.

Кодом 1010100г-25410 Списка №1, 1991 года предусмотрены электромеханики.

Пунктом 1 Списка №481 предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Пунктами 2 и 3 Списка №481 предусмотрены горноспасательные части, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу; открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

В силу пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. №516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, - за 9 месяцев.

Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. №2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком №481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО2 работал в должностях электрослесаря подземного и по ремонту оборудования, подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО», не относящихся к работе по ведущим профессиям по добыче полезных ископаемых.

Это следует из должностной инструкции подземного электромеханика за 2021 год, 2022 год (т.1 л.д.150-153, т.2 л.д.65-68), Положения о подземном участке сетей и подстанций цеха обслуживания рудников (подземного рудника № и подземного рудника №) Дирекции по поддержке производства ПАО «ППГХО», утвержденного 21 июня 2022 г. (т.1 л.д.154-157).

Из раздела 3.2 Положения о подземном участке сетей следует, что основными задачами участка являются оперативное обслуживание, планово-предупредительный ремонт, испытания и внеплановый ремонт электроустановок (пункт 3.2.1), оперативное обслуживание и ППР электрооборудования насосных шахтных вод, наружного освещения промышленной площадки в границах ответственности (пункт 3.2.6).

Не содержит в себе иного должностная инструкция подземного электромеханика за 2021 год, 2022 год и Профессиональный стандарт «Электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования на предприятиях атомной отрасли», утвержденный приказом Минтруда России от 19 февраля 2019 г. №91н, на который имеется ссылка в судебном решении.

Несостоятельны в данном случае ссылки суда первой инстанции на записи в трудовой книжке истца, лицевые счета, штатное расписание, поскольку таковые не содержат сведений о характере работы истца, указывающие на занятость ФИО6 в ремонте оборудования, занятого непосредственно в добыче руды.

Кроме того, приведенное обстоятельство не признавал работодатель – ПАО «ППГХО», что следует из сведений о состоянии ИЛС истца, выписки из ИЛС от 7 августа 2021 г., где спорные периоды работы приведены как по пункту 11, так и по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.14-16, 76-85).

То же следует из уточняющих справок ПАО «ППГХО» от 16 июня 2021 г. №, от 18 января 2022 г. №. В уточняющей справке от 25 марта 2021 г. № периоды работы ФИО2 с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 31 мая 2021 г. учтены работодателем по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.12, 61, 68-69).

При изложенных обстоятельствах не верны выводы суда первой инстанции об исчислении спорных периодов работы ФИО2 в должности электрослесаря подземного и по ремонту оборудования, подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО» при определении права истца на пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, поскольку занимаемые истцом должности не относятся к неведущим профессиям, предусмотренным пунктом 1 Списка №481.

Вместе с тем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с пунктом 15 Правил №516, как каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, 1991 г., за 9 месяцев, с учетом спорных периодов работы истца при условии выполнения льготной функции в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил №516).

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из ИЛС ФИО2 от 7 августа 2021 г. периоды работы истца с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г., с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г. отражены с кодом льготы «271, 1010100Г-25410», при этом по 31 декабря 2020 г. с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по информации, представленной работодателем.

В соответствии с уточняющими справками от 25 марта 2021 г. №, от 16 июня 2021 г. № и от 18 января 2022 г. № спорные периоды работы истца учтены работодателем как по пункту 11, так и по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.14-16, 76-85).

В то же время указанные справки работодателя содержат информацию о занятости истца на подземных работах более 50% рабочего времени в году, что дает ФИО2 право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включение спорных периодов работы истца с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г., с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возможно при документальном подтверждении занятости на работах в подземных условиях не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. №258н предусмотрено, что в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указала представитель ответчика ФИО3 в апелляционной жалобе, представленный при рассмотрении дела судом первой инстанции ПАО «ППГХО» расчет фактической занятости отработанного ФИО2 времени с учетом отпусков за период 2015-2021 годы, положенный в основу принятого судом решения, не согласуется с имеющимися в материалах дела количественными показателями дней отпусков и спусков в шахту истца за указанное время (от 19 января 2023 г. № – т.2 л.д.2-4).

В суде первой инстанции представитель ответчика пояснял о несогласии с расчетом истца спусков в шахту, из которого исключены дни очередного отпуска, полагая, что тем самым искажен подсчет занятости истца на подземных работах.

Расчет количества спусков в шахту был проверен судебной коллегией, исходя из режима работы истца ФИО2, фактического количества рабочих дней по табелям рабочего времени, расчетным листкам, дней очередного отпуска согласно представленным приказам о предоставлении отпусков, графикам отпусков (т.4 л.д.20-25, 130-178).

Судебной коллегии ПАО «ППГХО» представлены расчеты количества спусков в шахту истца за период с 2015 года по май 2021 года (т.3 л.д.38-236) и с июня 2021 года по август 2023 года (т.4 л.д.2-81).

Судебной коллегией проверены расчеты третьего лица занятости ФИО2 на подземных работах с учетом представленных дополнительных доказательств, подтверждающих режим работы истца, продолжительности смены, учтенных работодателем при определении количества спусков в шахту, фактического количества рабочих дней по табелям рабочего времени, расчетным листкам, дней очередного отпуска согласно представленным приказам о предоставлении отпусков, графикам отпусков, принимая во внимание показания свидетеля фио1 - техника Дирекции по поддержке производства ПАО «ППГХО», ведущей учет работы сотрудников, занятых на подземных работах и составившей представленные расчеты спусков в шахту.

Так, расчет занятости ФИО2 на подземных работах с марта по декабрь 2015 года (10 мес.) составил 89,1%; 2016 году – 88,3%; 2017 году – 91,13%; в 2018 году – 93,17%; 2019 году – 86,24%; в 2020 году – 84,34%; в 2021 году с января по май – 89,96%.

Не может судебная коллегия согласиться с представителем ответчика об учете при подсчете спусков в шахту ФИО2 36-часовой рабочей недели, к спорным периодам работы, включая с 1 апреля 2015 г. по 2 июня 2015 г., с 1 июля 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 1 февраля 2016 года, что противоречит установленному работодателем режиму работы истца.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика об учете спусков в шахту истца, исходя из 36-часовой недели в периоды с 1 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г., с 3 июня 2015 г. по 30 июня 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

Дополнительным соглашением № от 26 февраля 2015 г. к трудовому договору № от 16 сентября 2011 г. ФИО2 был установлен режим работы 36-часовой рабочей недели с момента подписания соглашения (т.3 л.д.45).

Дополнительными соглашениями № от 22 июля 2015 г., № от 1 ноября 2015 г., № от 10 марта 2016 г. к трудовому договору истцу был установлен режим 40-часовой рабочей недели, соответственно, с 3 августа 2015 г. (т. л.д.46), с 1 ноября 2015 г. (т.3 л.д.47), с 10 марта 2016 г. (т.3 л.д.48-49).

Справкой от 6 июля 2023 г. № (т.3 л.д.50-52), подписанной директором по персоналу ПАО «ППГХО», следует, что режим работы ФИО2 за 2015 год был следующий: с 1 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г. – 36-часовая рабочая неделя, продолжительность смены 7,2 часа; с 1 апреля 2015 г. по 2 июня 2015 г. – 40-часовая рабочая неделя, продолжительность смены 8 часов; с 3 июня 2015 г. по 30 июня 2015 г. – 36-часовая рабочая неделя, продолжительность смены 7,2 часа; с 1 июля 2015 г. по 31 августа 2015 г. – 40-часовая рабочая неделя, продолжительность смены 8 часов; с 1 сентября 2015 г. по 31 января 2016 г. – 36-часовая рабочая неделя, продолжительность смены 7,2 часа.

В то же время, из информации директора по персоналу ПАО «ППГХО» от 29 августа 2023 г. (т.4 л.д.127) следует, что оплата труда ФИО2 производилась следующим образом:

с 1 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г. – 36-часовая рабочая неделя по производственному календарю (подземный электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования);

с 1 апреля 2015 г. по 2 июня 2015 г. – 40-часовая рабочая неделя по производственному календарю (исполнение обязанностей подземного электромеханика);

с 3 июня 2015 г. по 30 июня 2015 г. – 36-часовая рабочая неделя по производственному календарю (подземный электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования);

с 1 июля 2015 г. по 31 августа 2015 г. – 40-часовая рабочая неделя по производственному календарю (исполнение обязанностей подземного электромеханика);

с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г. – 36-часовая рабочая неделя по производственному календарю (исполнение обязанностей подземного электромеханика, с 10 марта 2016 г. постоянный перевод подземным электромехаником).

Судебная коллегия принимает за основу информацию от 29 августа 2023 г. об оплате труда ФИО2 фактически отработанного им времени, как наиболее объективно отражающую режим работы труда истца.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не может согласиться с расчетом ПАО «ППГХО», представленным судебной коллегии, занятости ФИО2 на подземных работах за 2015 год (март-декабрь, 10 мес., т.3 л.д.40).

Расчет занятости истца на подземных работах за 2015 год, с учетом спусков в количестве 211 (159,2 часов), представленных третьим лицом в суд первой инстанции от 19 января 2022 г. № (т.1 л.д.17) и рабочего времени по производственному календарю, с учетом приведенной выше информации о режиме работы истца, представленной 29 августа 2023 г., следующий: март (по производственному календарю) – 151,2 часа; апрель – 175 часа, май – 143 часа; июнь – 2 дня, исходя из 40-часовой рабочей недели 11,13 часа, 19 дней, исходя из 36-часовой рабочей недели 95,13 часа; июль – 184 часа; август – 168 часов; сентябрь – 158,4 часа; октябрь – 158,4 часа; ноябрь – 143 часа; декабрь – 164,6 часа.

С расчетом работодателя за январь 2016 года судебная коллегия соглашается, находя его верным.

Таким образом, суммарное количество часов с марта по декабрь 2015 года составит 1552 часа – 172 дня очередного отпуска = 1380 часов. Соответственно, занятость ФИО2 на подземных работах составит: 1519,2 часа (спуски в шахту) / 1380 часов х 100 = 110%, что является достаточным при учете рабочего времени для назначения льготной пенсии.

Судебная коллегия не принимает, как влияющие на разрешение спора, доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что дни очередного отпуска не должны исключаться из подсчета спусков в шахту истца, со ссылкой на положения части 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации (нерабочие праздничные дни) и приказ Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. №588н.

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 августа 2009 г. №588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

По смыслу приведенных норм трудового законодательства и Порядка №588н учету подлежит фактически отработанная часть учетного периода и количество фактически отработанных часов, что и сделано работодателем при учете рабочего времени и расчете спусков истца в шахту.

Судебная коллегия также учитывает, что период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске приравнивается к работе, во время которой работник находился в отпуске, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исключение периодов очередного отпуска работника, по мнению судебной коллегии, не приводит к неправильному расчету занятости истца на подземных работах, принимая во внимание, что при определении расчета дней очередного отпуска учитывается фактически начисленные суммы заработной платы, то есть за фактически отработанное время (пункт 11 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. №922), а позволяет учесть фактически отработанное время истца во вредных условиях труда.

Учитывая изложенное, судебной коллегией после проверки признается верным расчет работодателя спусков в шахту ФИО2 за период с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г.; с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г., в котором при подсчете количества отработанных дней исключаются дни отпуска.

Эти же выводы распространяются и на период работы истца с 1 июня 2021 г. по день рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, который проверен судебной коллегией на предмет возможности включения в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из нижеследующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н).

В силу пункта 19 Правил №884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Таким образом, следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным пенсионным органом. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29).

Исходя из изложенного, судебная коллегия посчитала возможным проверить право истца ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по день рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

За период с июня по декабрь 2021 года представителем третьего лица представлена информация о количестве спусков в шахту, из которой следует, что ФИО2 было отработано в подземных условиях 120 спусков х 7,6 час. (продолжительность рабочей смены) = 912 часов. Количество рабочих часов (по балансу рабочего времени) при 40-часовой рабочей неделе (согласно учету рабочего времени работодателя, что следует из трудового договора, заключенного с ФИО2) – 1198 час. Предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск 23 рабочих дня в августе – 1 д., в сентябре 22 дн. согласно приказу. Итого: 1198 час. – (23 дн. х 8 час.) = 1014 час., (912 час. / 1014 час.) х 100 = 89,98%. Сведений об отвлечении от работы ФИО2 за указанный период не имеется.

По подсчету работодателя расчет занятости ФИО2 на подземных работах в 2022 году составил 63,25%, в январе-августе 2023 года – 34%.

Таким образом, судебная коллегия может принять к расчету только периоды работы истца с марта по декабрь 2015 года, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, в которых количество спусков в шахту составляло более 80% рабочего времени истца.

Из представленного по запросу судебной коллегии пенсионным органом расчета за периоды с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г., с 14 апреля 2019 г. по 31 мая 2021 г. специальный стаж истца из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев составит 23 года 3 мес. 8 дн.

Представленные ответчиком расчеты стажа истца принимаются за основу при определении права ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По подсчету судебной коллегии период работы истца с 1 июня 2021 г. по 31 декабря 2021 года, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении каждого полного года работы за 9 месяцев составит 5 мес. 8 дн.

Итого специальный стаж истца составит 23 года 8 мес. 16 дн. = (23 года 3 мес. 8 дн. + 5 мес. 8 дн.), что не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом вспомогательного характера работы истца, предусмотренной Списком №1, 1991 года, не связанной с непосредственной добычей руды.

С учетом установленных по делу обстоятельств, имеющих значение при разрешении требований истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», анализа представленных по делу доказательств в совокупности, руководствуясь приведенными в настоящем определении положениями материального закона, регламентирующим порядок назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию, и актами его толкования, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для досрочного назначения истцу ФИО2 страховой пенсии по старости с момента обращения за ней – с 7 сентября 2022 г.

Решение суда подлежит отмене в части признания решения руководителя Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 26 сентября 2022 г. № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным; признания за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости с 7 сентября 2022 г.; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 сентября 2022 г., с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение суда подлежит изменению в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», каждый полный год работы за 9 месяцев, периоды работы: с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г.; с 14 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г., всего 4 года 6 мес.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26 января 2023 г. отменить в части признания незаконным решения руководителя Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 26 сентября 2022 г. № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 сентября 2022 г.; признания за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости с 7 сентября 2022 г.; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 сентября 2022 г.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении указных требований.

То же решение изменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) включить в стаж ФИО2 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в исчислении - каждый полный год работы за 9 месяцев, периоды работы: с 1 марта 2015 г. по 9 марта 2016 г., с 10 марта 2016 г. по 9 апреля 2019 г.; с 14 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г., всего 4 года 6 мес.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Краснокаменский городской суд Забайкальского края

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023 г.