Дело № 5-228/2023

УИД 33RS0010-01-2023-001255-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2023 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Антипенко Р.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2023 года в 14 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации у <...> выявлено, что гражданин <данные изъяты> - ФИО1 нарушил режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не встал на миграционный учет по адресу пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русский язык знает, переводчик не нужен. Факт нарушения режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации признал, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию 23.06.2023 года с целью заработка. Вид на жительство, регистрация временного пребывания и патент на осуществление трудовой деятельности в России отсутствуют. Регистрации по месту пребывания не имеет. Родственников на территории Российской Федерации также не имеет. Объектов недвижимости и постоянной работы в России не имеет. Жена и несовершеннолетние дети являются гражданами <данные изъяты> и проживают на родине. Пояснил, что может самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не выразил.

В силу ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет пребывания в порядке и на условиях, которые установлены с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Пунктом 4 части 1 статьи 2 Федерального закона определено, что место пребывания иностранного гражданина как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона).

В силу названных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 данного Кодекса.

Согласно ст. 14 Федерального закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан, заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона определено, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

На основании статьи 16 Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр); в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23.06.2023 года, не встал на миграционный учет по адресу пребывания, чем нарушил режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Указанные фактические обстоятельства дела, кроме признания ФИО1 вины, подтверждаются собранными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении АП № от 27.08.2023 года; объяснениями ФИО1 от 27.08.2023 года; рапортом сотрудника полиции ФИО6 от 27.08.2023 года; сведениями из СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты, паспортом лица привлекаемого к административной ответственности, а также иными материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для квалификации его действий по указанной норме права.

Назначая ФИО1 наказание, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих его административную ответственность, а обстоятельствами смягчающими его административную ответственность являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности для данной категории дел не истек.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая материалы дела и объяснения ФИО1, длительное нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, принимая во внимание отсутствие денежных средств и постоянного места работы, а также отсутствие в собственности жилого помещения для постоянного проживания на территории Российской Федерации, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УМВД России по Владимирской области, ИНН <***>, КПП 332901001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 18811601181019000140, БИК 011708377, ОКТМО 17630101, УИН 18880333235212415400.

В целях исполнения назначенного наказания применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.П.Антипенко