Дело № 2а-3679/2025 (43RS0001-01-2025-004892-56)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 19 августа 2025 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Ершовой А.А.,
при секретаре Дяченко А.Д.,
с участием помощника Кировского транспортного прокурора Кочевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3679/2025 по административному исковому заявлению Кировского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Кировский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что Кировской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, посредством которых неопределенному кругу лиц предлагаются незаконные платные услуги пассажирских перевозок речным транспортом:
https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_bez_kapitana_3812373280
https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_s_baney_i_mangalom_4166105740
https://vk.com/vyatskaya_plotiliya
https://vk.com/plot43.
Распространение в сети «Интернет» указанной информации является незаконным, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_bez_kapitana_3812373280
https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_s_baney_i_mangalom_4166105740
https://vk.com/vyatskaya_plotiliya
https://vk.com/plot43, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник Кировского транспортного прокурора требования Кочева Т.А. поддержала исковые требования, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет, по адресу, указанному в иске, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Относительно заявленных требований сообщено, что указатели страниц сайтов в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр).
Учитывая мнение административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Исходя из положений части 1.2 статьи 16 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
В соответствии с частью 4 статьи 35 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, подтверждающих соответствие плавучих объектов этим правилам.
Организации, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают свидетельства о соответствии плавучих объектов, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими свидетельств о соответствии плавучих объектов.
Приказом Минтранса России от 06.11.2020 № 464 утвержден Перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания.
Приказом Минтранса России от 01.11.2017 № 470 утверждены Правила учета плавучих объектов.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Постановление № 623).
Пунктом 1 Постановления № 623 определено, что технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (далее - объекты регулирования), направленные на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила идентификации объектов регулирования.
В соответствии с пунктом 2 Постановления № 623 установлено, что действие технического регламента распространяется на объекты регулирования и связанные с требованиями к безопасности объектов регулирования процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.
В судебном заседании установлено, что выявленный Кировской транспортной прокуратурой интернет - ресурс содержит предложение неопределенному кругу лиц платных услуг по пассажирским перевозкам речным транспортом.
Согласно сведениям Вятского РВПиС филиала ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» самоходные плавательные средства, указанные на Интернет-сайтах, в государственном судовом реестре и реестре учета плавучих объектов не числится.
Из информации ГУ МЧС России по Кировской области следует, что плоты, на которых предлагается оказание услуг по аренде или речной прогулке по реке Вятка, технические осмотры не проходили.
Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что размещенная в сети Интернет информация об оказании платных услуг пассажирских перевозок речным транспортом, нарушает действующее законодательство и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся данными услугами.
Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст. 2 Закона № 149-ФЗ).
Как следует из п. 14 ст. 2 Закона № 149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, содержание указанных интернет-ресурсов, их специфика не соответствуют требованиям вышеуказанных норм законодательства, целям государственной политики. Представленная информация является незаконной, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице вышеуказанного сайта, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_bez_kapitana_3812373280,
https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_s_baney_i_mangalom_4166105740,
https://vk.com/vyatskaya_plotiliya,
https://vk.com/plot43 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кировского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную по адресам https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_bez_kapitana_3812373280,
https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_s_baney_i_mangalom_4166105740,
https://vk.com/vyatskaya_plotiliya,
https://vk.com/plot43, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_bez_kapitana_3812373280,
https://www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov/predlozheniya_uslug/arenda_dvuhetazhnogo_plota_s_baney_i_mangalom_4166105740,
https://vk.com/vyatskaya_plotiliya,
https://vk.com/plot43, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Ершова
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.