УИД 19RS0001-02-2023-004604-80 Дело № 2а-3915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 30 июня 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия Ю.В. Руссу,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная Колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная Колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее – ФКУ «ИК-35») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ «ИК-35» освобождается ФИО2 осужденный приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания назначенного судом срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие дисциплинарные взыскания, заработал 8 поощрений. Характеризуется отрицательно. С персоналом ИУ вежлив, корректен. Спальное место и личные вещи содержит в чистоте и опрятности. К труду по благоустройству ИУ относиться удовлетворительно. Родственные связи поддерживает путём почтовой корреспонденции, телефонных переговоров. После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>. Исходя из всего вышеизложенного просят установить административный надзор за осужденным ФИО2 сроком на 3 года. Установить ФИО2 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел: муниципальное образование, <адрес>; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по местожительства или пребывания для регистрации; 5) запрещение пребывания в барах ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 6) запрещение посещения мест пребывания детей дошкольного и школьного возраста.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК-35» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО3 дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ приговор Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за преступление, предусмотренное п. Б ч.4 ст.131 УК, то есть за изнасилование потерпевшей, не достигшей 14 – ти летнего возраста.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории особо тяжких, судимость не погашена и не снята, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления будучи несовершеннолетним.

<данные изъяты> <данные изъяты>

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания назначенного судом срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие дисциплинарные взыскания, заработал 8 поощрений. Характеризуется отрицательно. С персоналом ИУ вежлив, корректен. Спальное место и личные вещи содержит в чистоте и опрятности. К труду по благоустройству ИУ относиться удовлетворительно. Родственные связи поддерживает путём почтовой корреспонденции, телефонных переговоров. После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>. Исходя из всего вышеизложенного просят установить административный надзор за осужденным ФИО2 сроком на 3 года. Установить ФИО2 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел: муниципальное образование, <адрес>; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по местожительства или пребывания для регистрации; 5) запрещение пребывания в барах ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 6) запрещение посещения мест пребывания детей дошкольного и школьного возраста.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пунктам 1-5 части 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом в отношении ФИО2 заявлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд, полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора: <адрес>, а так же исключить указание - «без разрешения органов внутренних дел».

В части возложения на ФИО2 обязанности являться 4 раза в месяц на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает необходимым установить явку 3 раза в месяц, с учетом его личности.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, в детских развлекательных, дошкольных и образовательных учреждениях;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания: <адрес>;

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленных требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия отказать.

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов