УИД: 41RS0003-01-2022-000449-89

Дело № 2-360/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ершовой К.И., с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,

установил:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту КГКУ «Центр выплат», Учреждение или истец), обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать в с ответчика в пользу истца сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в общей сумме 90 853 рубля 55 копеек, из которых: за период с 01 апреля 2017 года по 31 ноября 2017 года в размере 46 731 рубля 28 копеек, за период с 01 декабря 2019 года по 31 августа 2020 года в размере 44 122 рублей 27 копеек, а также судебные расходы, связанные с уплатой при подаче иска в суд государственной пошлины, в размере 2 925 рублей 07 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на основании личного заявления с 1 октября 2016 года по 31 августа 2020 года являлась получателем в КГКУ «Центр выплат» региональной социальной доплаты к пенсии (РСДП) как неработающий пенсионер, получающий пенсию по старости в УПФР г. Вилючинска Камчатского края. Ответчику с 1 сентября 2020 года указанная выплата прекращена в связи с его трудоустройством. В связи с несвоевременным поступлением в Учреждение сведений, влияющих на право получения предоставляемых государственных услуг, ответчику ФИО1 за вышеуказанный период была излишне выплачена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру до величины регионального прожиточного минимума, которая ответчиком в добровольном порядке не возмещена.

Истец КГКУ «Центр выплат» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. Директор учреждения ФИО2 представил письменные возражения относительно заявления ответчика о применении срока исковой давности, в которых, ссылаясь на положения ст.ст. 196, 200 ГК РФ, постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указал, что факт необоснованной выплаты ответчику денежных средств РСДП за спорный период в заявленном размере установлен на основании сведений Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском, поступивших по запросу КГКУ «Центр выплат» посредством системы межведомственного электронного воздействия 13 августа 2020 года, при этом, с исковыми требованиями истец обратился в суд в марте 2022 года, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности. Кроме того, право на подачу иска и возможность реализации его в судебном порядке возникло у истца после выполнения положений ч.ч. 2.24-2.26 Порядка выплаты региональной социальной доплаты № 679-п, в соответствии с которыми 18 сентября 2020 года принято решение КГКУ «Центр выплат» о возмещении ФИО1 излишне выплаченной РСДП, в этот же день в адрес ответчика направлялось уведомление о возмещении образовавшейся задолженности, которое осталось без ответа, а сумма долга в добровольном порядке возмещена не была. Поскольку в добровольном порядке денежные средства ответчиком возвращены не были 23 ноября 2021 года истцом принято решение о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты в судебном порядке. При этом, ни в федеральном, ни в региональном законодательстве не содержится нормы обязывающей уполномоченный орган социальной защиты в период предоставления региональной социальной доплаты к пенсии осуществлять дополнительную проверку сведений, влияющих на право получения данной меры социальной поддержки. В свою очередь, обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера РСДП или прекращение её выплаты (в том числе о трудоустройстве) закреплена ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования КГКУ «Центр выплат» о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, где указала, что положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Ранее заявленное ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности не поддержала.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 ГК РФ).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 12 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Правовые и организационные основы оказания мер государственной социальной помощи пенсионерам, проживающим на территории Камчатского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 года № 679-п «Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в данном случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, принимая во внимание выше приведенные положения закона, установив, что у ответчика ФИО1, как получателя региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, имеются перед истцом денежные обязательства по возврату данных сумм в период осуществления ею трудовой деятельности, которые ответчиком до настоящего времени не исполнены, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано ею добровольно, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1 о взыскании с неё в пользу истца излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в общем размере 90 853 рубля 55 копеек.

Последствия признания иска, в частности, что судом будет принято решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, что следует из представленного суду заявления о признании иска и её пояснений в судебном заседании.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

При подаче иска в суд, истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 925 рублей 07 копеек, что подтверждается платежным поручением № 196708 24 марта 2022 года (л.д. 8).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.40. НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 877 рублей 68 копеек, что соответствует 30% от размера государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в суд, исходя из заявленной им цены иска, а государственная пошлина в размере 2 047 рублей 93 копеек подлежит возврату истцу, на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.40. НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии в общей сумме 90 853 рубля 55 копеек, из которых: за период с 01 апреля 2017 года по 31 ноября 2017 года в размере 46 731 рубля 28 копеек, за период с 01 декабря 2019 года по 31 августа 2020 года в размере 44 122 рублей 27 копеек, а также судебные расходы, связанные с уплатой при подаче иска в суд государственной пошлины, в размере 877 рублей 68 копеек, а всего взыскать сумму 91 731 рубль 23 копейки.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации вернуть истцу Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 2 047 рублей 93 копеек, уплаченную по платежному поручению № 196708 от 24 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.М. Хорхордина