Производство № 2-7473/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010134-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Кудиновой А.В.,

С участием представителя истца - ИВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СА к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

установил:

СА обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что 26.04.1972 года, решением главного архитектора города Благовещенска № 450, его отцу - ВА и АА, было разрешено строительство типового гаража размером 3,08 м. х 6,15 м. по адресу: <...> между улицами Красноармейская и Октябрьская. Гараж был построен в 1973 году, и зарегистрирован в БТИ г. Благовещенска на ВА и АА, которые пользовались и владели им совместно до момента переезда семьи АА на постоянное место жительства в г. Владивосток в 1984 году, где 12.09.1985 года АА умер. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, находящийся в квартале 206, с разрешенным использованием под гараж, площадью 19 кв. м. Однако, фактически между администрацией города Благовещенска и прежними собственниками, договор аренды на указанный земельный участок для строительства гаража по указанному выше адресу, не был оформлен. Свидетельством о праве на наследство по закону от 14.08.2008 года, выданного нотариусом Анадырского нотариального округа Чукотского АО ВП от 14.08.2008 года, решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 12.08.2009 № 2-2175/09, он приобрел право собственности на данный гараж. Вместе с тем, при реконструкции гаража, кадастровый номер ***, расположенного г. Благовещенск, кв. 199, произошло вынесение площади строительного объекта за пределы предоставленного для строительства земельного участка на площадь в размере: 11 кв. м. При этом, с его стороны фактически не были нарушены права собственников гаражей, расположенных на близлежащие территории земельного участка с кадастровым номером: ***. Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, граница земельного участка *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. В связи с чем, он обратился в ООО «Благземпроект» с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с К№ ***, занятого объектом капитального строительства гараж с кадастровым номером ***, расположенным в 199 квартале г. Благовещенска и подготовки межевого плана от 07.06.2022 года. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы уточняемого земельного участка *** отличаются от границ данного земельного участка, учтенных в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке отсутствуют сведения о средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ и описание закрепления границ земельного участка с кадастровым номером ***, что позволило сделать вывод кадастровому инженеру, что первоначальные границы земельного участка с кадастровым номером *** сформированы и учтены в ЕГРН без учета требований высокой точности определения координат и не соответствуют его фактическому использованию. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** по результатам проведения кадастровых работ составляет 30 кв.м., в то время как по сведениям ЕГРН 19 кв.м. 15.06.2022 года № 4117з от кадастрового инженера ДВ в адрес администрации города Благовещенска направлено заявление совместно с межевым планом, о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в квартале 206 г. Благовещенска. Однако на данное заявление от администрации г. Благовещенска получен отказ в согласовании границ, со ссылкой на то, что согласно выписки из ЕГРН, площадь земельного участка не соответствует площади представленной в межевом плане. А так же, что площадь земельного участка увеличена за счет земель государственной собственности на которые не разграничена.

На основании изложенного, просит: установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: находящийся в квартале 206, г. Благовещенск в соответствии с межевым планом от 07.06.2022 года.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из правовой позиции Администрации г. Благовещенска следует, что согласно материалам дела СА в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании границ спорного земельного участка не обращался. Кроме того, согласно координатам межевого плана, выполненного ООО «Благземпроект» по состоянию на 07.06.2022 года, уточняемый земельный участок с кадастровым номером *** расположен в границах участка с № 69, согласно материалам инвентаризации квартала 198, 206, 199, 205, землепользователь которого не установлен. Сведений о формировании земельного участка с кадастровым номером *** в администрации города Благовещенска не имеется. В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Кроме того, по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 25.04.2011 года.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СА, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.08.2008 года, решения мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 12.08.2009 года № 2-2175/09, на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 17,4 кв.м., инв. № 12583, лит. Г, расположенный по адресу: <...>.

Как следует из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с: исправлением местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, расположенного: Амурская область, г. Благовещенск, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Октябрьская-ул. Кузнечная-ул. Горького-ул. Шимановского (квартал 198, 205, 206), в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы уточняемого земельного участка с К№ *** отличаются от границ данного земельного участка, учтенных в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке с К№ ***, отображенным в выписке № 99/2022/451580753 от 24.02.2022 года, отсутствуют сведения о средней квадратической погрешности определения характерных точек границ и описание закрепления границ земельного участка с К№ ***, что позволяет сделать вывод о том, что первоначальные границы земельного участка с К№ *** сформированы и учтены в ЕГРН без учета требований высокой точности определения координат, установленным ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, п. 38 Приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015 г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 г. “утверждении требований к точности...», и не соответствуют его фактическому использованию. С учетом вышеизложенного реестровая ошибка в местоположении границ уточняемого земельного участка с К№ *** допущена в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, на основании которого земельный участок учтен в ЕГРН. В действительности уточняемый земельный участок с КН *** располагается так, как это отображено на чертеже земельных участков и их частей данного межевого плана. Местоположение уточняемого земельного участка с К№ *** соответствуют его фактическому использованию, что подтверждает ортофотоплан М 1:2000, изготовленный ЗАО «Арк-он» в 2012 г. на основе материалов аэрофотосъемки, произведенной в 2008 г., согласно которому гараж гражданина СА, пятый по счету в гаражном блоке с северной его стороны, как и отображено на Ситуационном плане участка Технического паспорта на гараж с инвентарным номером 12583 по состоянию на 26.07.2004 г. Фактическое местоположение уточняемого земельного участка с К№ *** в устанавливаемых также подтверждает картографический материал М 1:2000, изготовленный ДВ АГП в 1988 г., обновленный в 1994 г. Согласование устанавливаемых границ земельного участка с К№ *** необходимо провести в порядке ст. 39,40 ФЗЗ-221 от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности». В соответствии со ст. 22.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (далее ПЗЗ), утвержденных Решением Благовещенской городской Думы № 26-100 от 27.10.2016 г. (в от 31.01.2019 г.), земельный участок «Заказчика» располагается в зоне Р-3 - зоне прочей зелени, предельная (образуемая) площадь земельных участков для индивидуальных гаражей-автостоянок в зоне Р-3 не установлена. Площадь уточняемого земельного участка с К№ *** по результатам проведения кадастровых работ составляет 30 кв. м., в то время как по сведениям ЕГРН 19 кв. м. Площадь земельного с К№ *** значением 30 кв. м. превышает допустимое значение, предусмотренное п. 1.32 ст. 26 ФЗ-218 от 13.07.2015 г. в случае отсутствия минимального предельного размера, установленного градостроительным регламентом в соответствующей территориальной зоне.

Согласно выписки из ЕГРН, СА принадлежит на праве собственности гараж с КН ***, площадью 17,4 кв.м., расположенный на земельном участке с КН *** площадью 19 кв.м.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности на землю, являясь недвижимой вещью, имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, и юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения соответствующего права.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядка обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно межевому плану от 7 июня 2022 года в существующих юридических границах земельный участок истца имеет площадь 30 кв. м, что соответствует сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на земельный участок, в то же время установление заявленных истцом координат смежной границы приводит к увеличению площади его земельного участка.

Установив данные обстоятельства с учетом того, что истцом не представлено допустимых доказательств о том, что с 1973 года не производилось смещение ограждения путем установки в новых точках, суд приходит к выводу о том, что требования истца фактически направлены на перераспределение земельных участков.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что право собственности СА на гараж с кадастровым номером ***, площадью 17,4 кв. м, зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.08.2008 года, решения мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 12.08.2009 года № 2-2175/09.

При этом, истцом самовольно без правовых оснований и правоустанавливающих документов был занят земельный участок дополнительной площадью 11 кв. м, в результате чего образовался земельный участок общей площадью 30 кв. м.

При проведении кадастровых работ кадастровый инженер произвел работы не по уточнению границ земельного участка, а по сути инженером были произведены работы по формированию нового земельного участка с иными уникальными характеристиками, поскольку уточнение границ в данном случае должно было производиться из площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах (19 кв. м).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований СА в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования СА к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 2 ноября 2022 года.